国家信息中心发布《经济信息绿皮书》

　　[李金华]:

　　2.当前经济运行中需要注意的问题。

　　(1)某些部门出现了生产能力过剩的现象。如钢铁、铝材、水泥等前几年投资过度扩张的部门都出现了产能过剩、库存积压、价格下跌的现象。值得注意的是，虽然已经出现了产

能过剩的信号，但仍有大量在建项目会在今后几年形成大规模的产能。

　　(2005-12-21 09:52:23)

　　[李金华]:

　　(2)投资与消费比例失衡。连续多年存在的投资增长大幅度高于GDP增长的状况，使得当年全社会固定资产投资占GDP的比例持续攀升，预计2005年这一比例将超过55%，2006年可能接近60%。

　　(2005-12-21 09:52:54)

　　[李金华]:

　　3.2005年、2006年的进出口对比。

　　4.2006年宏观政策调控建议。

　　保持政策的连续性、稳定性，重点是适时适度进行政策调整。“十一五”开好局，重点是防止盲目上项目。

　　三、下面，我介绍一下课题组里面的一些部分专家、学者对2005年、2006年

　　1.刘国光先生讲：“把效率优先放到该讲的地方去”。他认为：1.“效率优先，兼顾公平”的提法只适用于社会主义初级阶段的一段时期，而不适用于初级阶段的整个时期。

　　(2005-12-21 09:53:27)

　　[李金华]:

　　(2)小平同志讲，在2000年达到小康水平的时候就要突出地解释，即第二位的地位与小平的指示相对，不符合。

　　(3)现在收入分配差距过大。社会公平造成许多紧张与社会不和谐现象，潜伏着很多隐患。若继续把社会公平放在”兼顾”的位置，与我党构建和谐社会的宗旨不相符。

　　(4)中国基尼系数已达0.45以上，超过国际警戒线。

　　(5)效率优先不是不可以讲，而是应该放到该讲的地方去，而不是放到收入分配领域去讲。他认为在收入分配领域不要再提效率优先、兼顾公平了，也不要再提初次分配注重效率，再分配注重公平，而应该重点或者说强调更加关注社会公平问题。

　　(2005-12-21 09:55:11)

　　[李金华]:

　　2.王洛林先生指出：在我国目前的条件下，现存的国民收入分配格局是否为某种经济规律使然？力图使居民收入增长与经济增长相适应，进而达到提高居民收入占GDP无比例的目的是否仅是一种一厢情愿的主观愿望，而缺乏客观基础？如果确实存在这样一个分配规律，它又是如何形成的？

　　他建议专家学者：深入研究支配我国目前国民收入分配的基本规律，特别是要研究是什么样的规律支配着我国劳动者的收入水平。在市场经济下，我们能否脱离宏观经济规律从而提高广大居民的收入水平？如果不能，我们又应该采取哪些措施？

　　(2005-12-21 09:58:25)

　　[李金华]:

　　3.郑新立提出：明年“十一五”开局之年如何起好步？他认为：

　　(1)坚持走新型工业化道路。要以信息化带动工业化、工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

　　(2)加快产业结构优化升级。必须大力发展先进制造业，重点发展信息产业和生物产业，实现高技术产业由加工装配为主向自主研发制造为主转变。

　　(2005-12-21 09:59:26)

　　[李金华]:

　　(3)提高产业技术水平。

　　(4)完善市场竞争机制。

　　(5)深化财税、进投资和企业改革。

　　(6)推进人力资源人力建设。

　　(7)大力推进自主创新。

　　(8)推进人力资源的能力建设。

　　(2005-12-21 10:01:40)

　　[李金华]:

　　4.邱晓华副局长对2006年宏观调控政策提出了如下几点建议：综合分析明年国内外发展环境，新一年宏观调控的总要求建议确定为“一个统筹、两个加快、两个保持”，即以科学发展观统揽全局，加快经济增长方式转变，加快改革开放步伐，保持经济平稳较快发展，保持社会的稳定。具体建议：“稳定政策，注重质量，着力农村，促进和谐”。

　　5、范剑平研究员建议：2006年中国宏观调控政策要保持“双稳健”的基调。

　　(2005-12-21 10:02:08)

　　[李金华]:

　　(1)调整优化财政支出结构，加大有利于扩大消费的财政支出。

　　(2)货币政策要更加灵活适时微调，适时放松信贷控制。

　　(3)逐步理顺资源类和公共事业类价格。

　　(4)采取配套措施，扩大城乡消费。

　　(2005-12-21 10:02:38)

　　[李金华]:

　　6.建设部政策研究中心的专家认为：

　　未来房地产的政策走向是：

　　(1)鼓励老百姓买房，发展市场化购房的政策方向不会变。

　　(2)“四节一环保”成为政策的最重要指向之一。

　　(3)政策目标仍将是稳定

　　(2005-12-21 10:03:06)

　　[李金华]:

　　7.台湾经济问题研究专家指出：

　　台湾经济特点是：

　　(1)对外贸易区间怅惘。

　　(2)民间资本。

　　(3)台湾投资意愿转弱，物价受外在因素而有较明显波动，金融市场持续宽松局面，汇市与股市之变化趋势仍未明显。

　　8.香港经济问题专家认为：目前香港经济的特点是经济全面复苏、稳固，政府的财政状况远胜预期，香港也会面临更加激烈的竞争。

　　9.澳门经济问题专家认为澳门经济的特点是：1、整体经济平稳增长。2、博彩旅游业继续发挥支柱作用。3、出口加工业稳步发展；4、建筑房地产业在调整中持续增长。5、消费、投资信心不断提升。

　　我就报告到这里，谢谢各位！

　　(2005-12-21 10:03:36)

　　[谢寿光]:

　　我们最后才进行提问。国家信息中心对于中国与世界的经济每年也进行分析预测，他们的成果是以《经济信息绿皮书》的方式进行发布的。今天非常荣幸我们请到了国家信息中心经济预测部的祝宝良首席经济师，由他来以国家信息中心专家的角度，对2005年和2006年中国与世界经济形势做一个简要的报告。

　　(2005-12-21 10:04:44)

　　[祝宝良]:

　　今天，借此机会跟新闻界的媒体交流一下当前宏观经济形势分析和2006年走势。刚才，李培林博士和李金华教授都把经济形势介绍了一下，我简单把我们国家信息中心的一些看法给大家简单地介绍一下，后面我们还可以跟李教授一块儿回答大家的问题。

　　当前宏观经济形势分析和2006年走势：

　　一、2005年经济运行的基本特点。

　　1.经济呈现平稳较快增长态势，国内生产总值在2003-2004年连续两年分别增长9.5%的基础上，前三季度增长9.4%，预计全年增长9.4%。物价平稳，既没有出现通货紧缩，也没有出现通货膨胀，生产资料价格和房地产价格稳步回落。投资稳中趋降、消费回升、进出口加快增长，就业形势良好，新增就业突破900万人，失业率4.2%。

　　(2005-12-21 10:06:52)

　　[祝宝良]:

　　2、经济结构调整取得进展

　　粮食生产实现恢复性增长，增长330亿斤，产量达到9600亿斤。交通运输能力提高，煤电油运紧张状况得到缓解。

　　投资结构改善，钢铁、水泥、铝、房地产投资减慢，煤炭、石油等采掘业投资加快。

　　区域经济协调发展取得进展，东部地区浙江、江苏等地经济增速和投资减慢，中西部加快。

　　(2005-12-21 10:08:10)

　　[祝宝良]:

　　3、经济增长质量和效益提高，财政收入增长较快，企业利润总体保持较快增长。

　　4、经济体制改革取得突破，人民币汇率形成机制改革，股权分置改革，商业银行股份制改革等。

　　(2005-12-21 10:11:13)

　　[祝宝良]:

　　二、当前经济运行中存在的突出问题和困难

　　1、国际收支不平衡日渐突出，加工贸易循环和资本循环，顺差集中在美欧，2、农业增产、农民增收难度加大，粮价走低、农业生产资料价格涨幅较大，多与、少取政策效应减小。3、投资反弹的压力较大、产能过剩、利润下降，再建项目过多，规模偏大，明后两年，党委政府换届。4、体制不合理矛盾，行政管理体系、财税、金融、国有企业等改革，资源产品价格体系未理顺。5、社会矛盾突出，社会保障、教育、卫生、社会治安、安全生产。

　　(2005-12-21 10:12:37)

　　[祝宝良]:

　　三、近几年经济发展的经验

　　1、保持宏观调控政策的连续性和稳定性，实现经济又快又好发展；2、区别对待、有保有压、分类指导、适时适度的宏观调控：房地产、稳健财政政策；3、间接调控，必要的行政手段结合；4、结构调整、转变经济增长方式；5、完善体制机制。

　　(2005-12-21 10:14:46)

　　[祝宝良]:

　　四、2006年经济发展趋势

　　1、保持经济发展的基本因素未变，重化工业化发展阶段，投资高增长具有必然性，城市化进程加快，市政建设和基础建设投资需求强劲，市场化趋势明显，企业活力增强。国际化，2006年WTO过渡期结束，消费结构升级，住房、汽车、教育消费较快。

　　(2005-12-21 10:15:07)

　　[祝宝良]:

　　2、国际环境机遇大于挑战。世界经济总体稳定，2006年世界经济增长速度和2005年持平。国际产业转移继续加快，高新技术和服务业出现转移趋势，中国的作用和影响加大，各国与我国合作的意愿增强。世界经济发展不平衡、石油价格高企、贸易保护主义。自然灾害如禽流感等。

　　(2005-12-21 10:16:29)

　　[祝宝良]:

　　3、经济增长展望。投资略有下降，房地产稳中趋降、土地管理、部分行业产能过剩、企业利润增速减慢、银行贷款谨慎(资本金充足率要求)，消费稳中趋旺。农民收入增长、农村免费义务教育、城镇居民收入加快(所得税、公务员工资)，进出口顺差减少。汇率升值、纺织品出口限制。

　　(2005-12-21 10:16:58)

　　[祝宝良]:

　　4、物价稳定，不会出现通货紧缩。市场化程度提高、制造业产能过剩、产业工人工资上涨幅度不大，工业消费品价格不会上升，国际石油价格不会像2004-2005年那样大涨，预计在60美元/桶左右。粮食价格稳定，理顺资源产品价格(石油、煤炭、水、电等)会推升价格，服务业产品价格会继续小幅上涨。

　　5、主要指标预测：GDP：8.5-9%；CPI： 2-3%左右；全社会固定资产投资：20%；社会消费品零售额：13%

　　进出口增长20%， 贸易顺差 1000亿美元；M2 增长17%；新增贷款2.5-3万亿元。

　　(2005-12-21 10:17:35)