中央各部委将建立完善新闻发布和发言人制度

　　下面，我和王国庆副主任愿意回答大家的提问。

　　[荷兰国际新闻电视台记者]:我先问那三个部门，你们打算每个月在一个具体时间开新闻发布会，我们记者怎么在你们新闻处登记，我们怎么可以知道你们新闻发布会的大概内容？谢谢。

　　[王国庆]:这个问题我来回答吧，今天这个发布会就不让他们三位发言了。他们三个单位都有自己的网站，他们会在他们的网站公布有关新闻发布会内容的通告。

　　另外，还有一个渠道，就是我们在中国网上开设了“国务院新闻办公室新闻发布信息平台”，在那上面我们也会转载三个单位开发布会的有关信息。

　　我们推动这些部门自主新闻发布，就是要面向中外媒体。所以，欢迎中外媒体记者踊跃报道、采访这些发布会。

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　　[蔡 武]:朋友们知道，我是从中共中央对外联络部调到国务院新闻办工作的。党中央部委已经设立了新闻发言人，而且时间比较长，我在那儿也长期分管这方面的工作。

　　我们党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中，就提出了要推进党务公开、增加党组织工作的透明度。过去这两年来，党中央的一些部委，在国务院新闻办的帮助下，也在这儿举行了几次比较重要的新闻发布会，有中央组织部、中央统战部、以及我原来所在的中联部、中央台办以及中央党史领导小组、还有中央财经小组办公室，介绍了党中央相关部委的工作情况，并且回答了记者的提问。

　　[蔡 武]:上面这个情况，是不是可以这样说，党中央的各有关部门已经或者正在建立新闻发布和发言人的制度，这是我们贯彻落实四中全会决议的重要举措。国务院新闻办明年将继续推动党中央各个部门出席在这儿举行的发布会，和媒体们进行更加深入的沟通，也将继续推动党中央的各个部委，建立和完善新闻发布和新闻发言人制度。

　　[蔡 武]:至于你刚才提到的关于都市类报纸的建设问题，报纸的管理不是属于我们国务院新闻办的职能。但是，我想可以简单的讲，都市类的报纸和其他的报纸一样，都是要满足我们人民群众日益增长的文化、信息方面的需求，都要为建设社会主义的精神文明来服务。

　　所以，也要遵循在中国各类报纸所要遵循的基本规则、原则。当然，都市类报纸和人民群众的日常生活有更加密切的联系，它的形式也是更加灵活、更加活泼。特别是现在有很多时尚性的、娱乐性的内容，能够满足广大群众特别是青年读者的需求，这是它的一个特点，这个特点也应该得到很好的发挥。

　　[蔡 武]:当然，社会生活是很复杂的。在复杂的社会生活中间，作为一张报纸，在满足人们各种需求的同时，应该发挥它教育人、引导人，帮助构建和谐社会这样的功能。所以，它需要自律，要按照社会、公众的要求来加强自律。要社会效益和经济效益并重。当社会效益和经济效益发生冲突的时候，社会效益第一。

　　也就是说它要有助于促进社会稳定、促进社会的文明、促进公民素质的提高、促进和谐社会的建设，而不是相反。当然，我这是一个外行人的评论，不一定准确。

　　[香港凤凰卫视记者]:这几年，中国的新闻发布制度和发言人制度普遍加强。但是，过去一些年，突发事件发生的时候，有时还会碰到这样的情况，新闻发布比较慢，新闻发言人有时候见不到，甚至找他们不太容易。这是什么原因？是不是涉及到一些体制上的问题？谢谢！

　　[蔡 武]：曹先生提的这个问题正是我们要努力解决的。我想，大体上可能有三个方面的因素：第一个因素就是我们的新闻发布和新闻发言人制度刚刚开始建立，正在开始完善，这需要一个过程。特别是我们面对这些突发事件怎么样从新闻发言人的角度应对它，我们还缺乏经验，我们还需要不断的实践和积累经验，这是第一个方面的原因。

　　第二个原因就是一些突发事件往往都是情况比较复杂，要搞清基本情况，确实需要给相关部门一定的时间。比如说从我们新闻办角度，哪个地方发生一个事情，我们从这里赶到那个地方可能也需要一点儿时间。

　　第三个原因，确实也有体制方面的原因。因为各个部门之间有不同的分工，涉及到一些复杂的事情需要多个部门的协同，才能搞清真相，及时采取相应的措施。在这个过程中怎么样同媒体进行及时的沟通，是我们要解决的一个问题。我们正在努力向更加及时、准确、全面同媒体，就各种各样的问题进行沟通，我们正在朝这个方向努力。

　　[蔡 武]:作为媒体的朋友，我对新闻界朋友也有一个小小的请求：在发生这种事情的时候，希望新闻界的朋友们也本着新闻工作本身的准则，在没有搞清事情真相之前，千万不要主观猜测，千万不要以偏概全，通俗的话讲就是“帮忙而不添乱”。由于记者的报道给事情添乱，这样的事情还是有的。我们的密切合作既有助于问题的解决，又能满足公众对事情的关注。我们要实现互利双赢。

　　[王国庆]:我简单补充一点。从我个人的观察来看，对这个问题的解决，我是比较乐观的。

　　国务院对应急危机的处理，包括应急危机的新闻处理非常重视，已经制定了预案，也将陆续地正式公布。

　　各级政府对这个问题也越来越重视。最近我参加过两个班，一个是国务院国有资产监督管理委员会，一个是民政部办的，有关他们在进行应急管理、包括新闻处置这方面问题的讨论。

　　刚才，蔡主任介绍我们今年的40个培训班中都有进行危机管理、危机预案这方面的内容。

　　[王国庆]:

　　有三千人参加我们的培训，说明大家对这方面很关注。所以，我说在这个问题上的解决，我非常乐观。我相信，今后大家采访会越来越方便。