北京两会视点：供暖补贴有望打进工资卡

　　北京供暖改革已进入试点阶段相关部门正在制订实施时间

　　供暖补贴有望打进工资卡

　　“目前北京供暖体制改革已进入试点阶段，具体实施的时间表相关部门正在制订。”北京市市政管委副主任林雪梅１７日在回答政协委员们关于供暖体制改革的问题时表示，

市民以后取暖就要像买燃气、买水电一样到银行去交费，产权单位供暖补贴也将打进员工工资卡。

　　林雪梅表示，现在很多企事业单位的职工在领取采暖补贴时，往往要拿着所居住房屋的产权证和供暖协议报销采暖补贴。改革之后，这种暗补的方式将变成明补。北京供暖体制改革完成后，供暖将作为商品，供暖补贴将直接打进员工的工资卡。

　　政协委员马元表示，现在北三环路以南的小区集中供热都改造完了，而北三环以北的冠成园、牡丹园等小区还用二十几吨的大锅炉烧煤采暖，堆放煤炭的大煤场和高高的大烟囱都对周围环境带来影响。

　　市环保局副局长裴成虎听完马元委员的建议后说，目前在北京市供热主要依靠热电厂、大型锅炉、小型锅炉和燃气。北京城八区除了１．３万台２０吨以下的锅炉要取消外，其他锅炉还要保留，这是北京

　　讨论进行了两个多小时，结束时市市政管委副主任林雪梅对委员们说：“我会把你们的建议带回去及时落实，另外我们会对委员的提案进行及时回复，希望我们一起为市民做好服务。”

　　信报记者李剑英

　　一截儿也不能少>

　　委员建言

　　机场应设短途出租车专线

　　政协委员、北京画院一级美术师卢平在今年两会上提出了“首都机场应设置短途出租车专线”的建议。

　　卢平委员分析，随着北京快速发展的旅游、国际商务业，首都机场客流也日益旺盛，但却一直存在一个很大的问题：即从机场到周边１０公里－１５公里范围内的乘客很难打到出租汽车。因为出租车司机在机场等待几个小时，却拉到一个短途客人，他们觉得不划算，往往就不愿意去拉，甚至还有抱怨的情绪。这样，到机场较近的客人打车就成了难题。

　　“而上海虹桥机场就专门设置了长短途分开的候车区，这样短线客人在短线上车，载短线的出租车专门在这里等客，基本上解决了这个问题。”卢平委员为此建议，在北京首都机场出租车候车区专门设置一个中短途候车区，确定中短途距离范围，在此范围的客人可在此候车，再约定一两家出租车公司专营中短途业务，在政策上可给予优惠。可以先试运营一段时间，根据情况再做调整。

　　卢平委员说，中短途车线看似一个简单的设计，但也不失为招商引资、发展旅游及体现以人为本的一个重要务实举措。

　　乱贴小广告者应该“法办”

　　公交车站站牌上、人行便道地面上、汽车夹缝里……满大街的小广告已经让居民们恨之入骨，但是城管部门去查、环保卫生部门用水去冲、街道居民去铲，都没有将小广告彻底从视线中清除。

　　１７日，政协委员安建军和富剑萍提出了自己的看法。

　　小广告治理请法律帮忙

　　安建军委员认为，首先大家对小广告的定位不准，把这种现象简单地列成了“环境问题”和“卫生问题”，没有提升到法律的高度，让有些人钻了空子。实际上，小广告不仅破坏了市容清洁，更严重的是对社会治安、居民生活和经济社会发展造成了很大破坏与冲击。比如那些办假证、卖假药、虚假招工和提供非法服务的小广告，都是隐藏在社会中的社会问题，政府需将其上升到破坏社会发展的层面上来严加整治。

　　小广告治理不能一刀切

　　安建军建议政府采用“分类对待、分头管理、分片负责”的办法，从三个方面入手，对小广告进行治理。

　　分类对待是指，对租房、维修服务等对居民生活有帮助的小广告允许其发布，但要进行管理和引导，以社区为单位，修建专门的广告发布栏。对其他“刻章造证”、卖淫招嫖、坑蒙拐骗、内容虚假的违法广告则应进行坚决打击。

　　分头管理是指，根据广告内容，分别归口管理。分片负责是指，全市各社区和企事业单位，应该负起看好“自己家和家门口”的责任，对小广告进行及时的清理和举报。

　　小广告治理要从根上治

　　市政协委员、朝阳区劳动和社会保障局的富剑萍则认为，市场的需求决定了小广告的生存。“比如办假证、假章的小广告，有的人面临提前退休，但因过去各种原因缺少其中一件手续，如果没有它可能就享受不到某些福利待遇，这时怎么办，他就想到去找办假章的。”所以他认为，要想将小广告清除，就得从根上治理，让小广告没有市场生存的空间。

　　信报记者郭志霞

　　锵锵一案

　　代表建议经济适用房由政府配售

　　在市十二届人大四次会议上，市人大代表石定果领衔提交议案说：经济适用房应实行政府配售制度！开发商只管建设，放号等工作则需要由政府部门采取公开、透明的方式进行。

　　石定果昨天接受记者采访时说，经济适用房是一种国家的福利，用来帮助低收入人群解决住房问题。但实际情况是，本来缺房子住的人就多，加上在开发商主持放号时存在许多空子，造成真正需要经济适用房的人别说买房了，有时连队都排不上。因此，总体来讲，经济适用房可能会永远供不应求。“在这种情况下，政府有关部门应该制定政策，让真正需要经济适用房的老百姓买得到房子。”

　　根据石定果的设想，可以先由政府从开发商那里集中购得经济适用房，再根据各区县包括社区调查掌握的真实情况，有序地配售给最需要的市民。

　　石定果认为，在这种配售政策的设计中，要注意以下几点，即：一是开发商不能介入出售；二要制定合理的配售标准；三是要建立起一种合理有序的信息发布平台；第四是要加强人大代表的监督作用。

　　市建委：今后将采取定向销售措施

　　市建委有关人士曾表示，将进一步加强经济适用房市场的管理，计划在现行的经济适用房审核政策基础上再增加三项措施：一是结合个人所得税明细制度，进行收入审核，请市地税局支持并协助做好相关工作；二是在现行网上公示的基础上，增加在新闻媒体上的公示，扩大公示范围；三是严厉查处虚假行为，进行媒体曝光。

　　１月１０日，市建委主任隋振江做客城市管理广播时也透露，今后的经济适用房销售将实行定向销售，来安置和解决各类奥运工程、重点工程、市政基础设施建设搬迁的居民的住房需求。社会上的散购要视定向销售的情况，有富余时可拿出一部分量来解决。

　　信报记者革继胜

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　　今年经济适用房备好８块地

　　信报讯（记者革继胜）市人大代表、市国土资源局局长安家盛前天说，北京市今年的经济适用房用地已经确定了八个备选地块，这些备选地块总面积达到２１０公顷，如全部通过，将向北京市民提供接近３００００套经济适用房。

　　据介绍，目前备选的八个地块分别是北京染料厂、北京化工三厂、北京市红狮涂料厂、万恒家园二期、世纪风景二期、衙门口地块、石门营地块和苏家坨地块，八块土地的总面积约为２１０公顷，预计将能为北京市民提供接近３００００套经济适用房。

　　目前，八块备选土地中绝大多数都已经完成调研等前期工作。

　　安家盛还说，如果投入建设，这些经济适用房将全部采用先定向销售，其余房屋再面向社会公众销售的方式。四类人群可优先获得购买资格，即：奥运场馆及配套设施的搬迁居民、重点整治“城中村”的外迁居民、轨道交通等城市基础设施的搬迁居民以及为保护古都风貌而拆迁的居民。

　　相关专题：2006年北京两会