涂豆山
今年起，年满60周岁的农村终身未育夫妇，也可每人每月领取80元的计划生育奖励扶助金。浙江宁波将终身未育
的夫妇列入农村计划生育奖励扶助范围。据悉，这在全国尚属首创。(1月12日《中国人口报》)
一说到农村计划生育，我们马上会联想到那些响应政府号召，一生只生育一个子女的农村夫妇。我们现行的计生政策
主要考虑的也是这部分人的利益。根据现行政策规定，实行计划生育且只有一个子女或子女死亡现无子女、年满60周岁以上
的农村计划生育夫妇，每人每月可获80元奖励扶助金。无疑，这一政策的施行对于进一步淡化农村群众“养儿防老”的传统
观念，转变他们的生育观念将起到很大的导向作用。但是，这一政策将终身未生育对象排除在奖扶范围之外。
截至去年底，宁波市60周岁以上终身未生育夫妇总人数就达8000人，站在全省和全国的角度来看，这个数字会
更大。尽管与实行计划生育的人数相比，这个数字很小，但是这部分人实际上也同样面临着养老的后顾之忧，我们不能因为这
部分人只是极少数就将他们忽略不计，不尊重他们的基本利益。
尽管终身未育的原因是多种多样的，有的可能是不愿意生育，有的恐怕是源于自身生理方面的原因，但不管怎样，终
身未生育的夫妇在客观上为控制人口过快增长做出了一定贡献；同时，有的终身未生育夫妇通过收养子女还减轻了社会抚养的
压力。因此，无论是站在这个高度，还是从人性化的角度考虑，都有必要将这些对象列入计划生育奖励扶助金的发放范围，让
他们也享受到计划生育成果。这对进一步强化计划生育奖励政策的导向作用是非常有益的，希望宁波的经验能推向全国。
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