时报讯(记者 朱小勇 夏令 通讯员 李诗力) 公共事业的经营者多为垄断企业，其价格水平的高低与市民息息相关，但企业的出资者是政府，现在的监管主体又主要是政府，有自己监管自己之嫌。为此，省政协委员李定安建议，成立由人大代表、政协委员、新闻记者、劳动模范和有关专家组成的各公共事业的监管委员会，充分发挥其社会监督作用。
政府监管公共事业不到位
李定安提出，部分公共事业(如地铁、煤气、供水、供电、固定电话、有线电话等)在经营上有垄断地位，且与广大市民生活息息相关，这些企业服务质量的好坏，价格水平的高低都直接影响着市民的生活质量，因此，加强对这些企业的监督十分必要。而现在的监管机制主要是政府的监管，囿于资源，监管不可能很到位很细致。同时，这些企业的出资者是政府，有自己监管自己之嫌。由于这些企业具垄断地位，没有竞争，因此缺乏提供最佳服务和最优的价格的动力。
监管条例由第三方机构制定
为此，李定安建议建立健全社会和群众监督机制，对涉及面广或涉及广大群众切身利益的问题，征求各方面的意见和建议，与人民群众的生产、生活关系密切的重大决策，决策前要吸收社会各界的意见和建议。每年向社会公布一次重大问题决策议题，通过评选最佳决策方案、奖励优秀建议等方法，鼓励人民群众正确行使知情权、参与权、监督权，避免规划实施过程中的随意性。同时成立由人大代表、政协委员、新闻记者、劳动模范和有关专家组成的各公共事业的监管委员会，充分发挥其社会监督作用，定期评价各公共事业的服务质量，为政府监管部门提供参考意见。最后，监管政府部门应该制定监管条例，对服务商提供约束，同时为自己的监管行为提供法律依据。条例的制定可以由中立的第三方机构制定，而不是由监管者制定监管条例，这样有助于形成制衡的监管机制。
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