一位国家级有特殊贡献的专家，十几年来从不间断地利用业余时间走访普通群众，为他们排忧解难、传达心声，他每年至少走访500人，至今已经走访了1.8万人次；一个曾经的法律“门外汉”，凭借知识分子的智慧和热心，在走访不同阶层群众、到各地调研的基础上，每年向全国人大提起数份高质量的议案，从2000年起，他每年提起的议案数量在全国人大代表里堪称之“最”，被采纳的数量也是最多———他，就是罗益锋。
“其实我从没刻意追求提交议案的数量，每年的走访调研中，我只是把征求的意见整理出来提交上去。”见到罗益锋是一个周末的下午，他笑着这样告诉记者，年近七十的他，脸上没有一丝疲惫，其实他已经连续做了一个多月的调研，上午刚刚在北京通州调研物业管理收费的问题，为了做好这个专题的调研，一天前他还在吉林考察。
从1988年起连续四届当选全国人大代表的罗益锋，每年“两会”的前一个月是他集中调研走访的时间，一年中其他的日子里，他几乎每天都在面对群众来访和信件。与以往不同的是，今年他把到群众中调研走访的时间又增加了一个月，“今年对议案的要求高，不仅有案由还需有立法建议和草案，我想充分调研后提出高质量的议案。”在今年的“两会”上，罗益锋将提起街道办事处立法建议、保安立法建议、社区矫正法立法建议、物业管理法立法建议。
做了五十多年归侨的罗益锋自1993年起连续三届当选全国人大华侨委员会委员，曾建议设立海外同胞在中国的权益保护法；在他当人大代表的十几年里，他领衔提出了许多议案，其中大部分成了人大会议上的焦点话题，比如：建议制定物业管理法、电子签名法、精神卫生法、等；建议修改广告法、外国人出入境管理法、国家赔偿法等；但是在这些议案中他最满意的还是《中华人民共和国科技进步法》。作为国家化工行业的“863”计划专家，也是我国高科技纤维学科带头人，罗益锋认为科技进步法对他从事的高科技领域有着深远的意义。
当全国人大代表，去各阶层调研走访，跟踪议案的落实情况占用了罗益锋大量的时间，常有人问他，如果省下这些时间更加集中精力地去搞科研也许会取得更大成就。罗益锋笑了：“接触的人多了，了解的事情多了，眼界开阔了，思考问题的角度和方式也不同了，我从不认为这是在占用时间，相反，当人大代表对我是一件很有意义的事，而且我所有成绩和荣誉的取得也正是当人大代表这十几里年。”在北京化工集团经济技术信息研究所担任副所长的罗益锋，在老百姓嘴里被称为“罗代表”，在他工作的领域里被尊称为“罗老师”。他精通5国外语，是国家级有特殊贡献的专家，十几年来他获得过35项国家、部委和北京市奖励，被授予全国劳模称号和两次荣获全国“五一”劳动奖章，被授予全国优秀科技工作者的称号……
罗益锋是位健谈的科学家，他谈起从事的纤维研究和科技发展战略，兴致极高，“在高科技领域进行研究是我为之奋斗终生的事业，当人大代表为老百姓解决实际困难，是我的一项职责。”他这样说。他的时间表里除了搞科学研究就是到基层走访调研，然而时间是有限的，罗益锋常常每天只能睡四五个小时。看着年近七十、精力充沛的罗益锋侃侃而谈，记者问他，常年这样高强度的工作还会有累的感觉吗？他笑着说：“也累啊，不过我的身体很好，如果我们比爬山，我肯定会赢你。”这位行走在高科技领域和老百姓身边的老人身上还有一种天然的率真。(本报记者 于呐洋)
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