各地检察机关办理人大代表建议议案工作纪实

　　接受人大监督，是检察机关必须遵循的宪法原则，也是检察工作健康发展的重要保障。2005年，地方各级检察机关继续坚持把检察工作置于人大的监督之下，认真办理人大代表建议议案，赢得了地方各级人大代表的充分肯定和大力支持。

　　及时办理件件回复

　　每年地方“两会”结束后，各级检察机关都立即召开专门会议，研究部署代表建议议案和委员提案的办理工作，做到及时办理，件件回复。

　　北京市三级检察机关2005年共向该市人大常委会作专题汇报22次，接受人大代表视察59次，接受专项检查29次，依法、及时办结人大转交的案件、事项、建议20件，做到了件件回复。

　　去年，天津市人大代表共向该市检察院提出了3件建议，其中涉及检察工作2件，反映检察机关办案问题1件。该市检察院均予以认真研究，及时办理，代表们十分满意。天津市检察院还专门制定下发了《关于进一步做好接受人大代表监督工作的通知》，就进一步加强与人大代表联络工作，虚心听取人大代表建议、批评和意见等，提出了具体要求。

　　2005年，福建省龙海市检察院继续保证了人大、政协监督案件“绿色通道”的畅通：对人大和政协监督的案件，无论是议案、提案，还是转办件、交办件，或是人大代表的举报信，都优先办理，并在一个月内办结，及时反馈。该院这一“绿色通道”已坚持开通6年，有效促进了办案质量的提高，使该院查办的职务犯罪案件实现了无不诉、无撤案、无无罪判决、无社会不良反映的“四无”效果。

　　检察机关对人大代表建议、意见和议案的高度重视和高效办理，受到了人大代表的称赞。在2005年江西省十届人大三次会议上，一位代表建议该省检察院提请高检院对该省高级法院作出的一份民事判决提出抗诉。江西省检察院领导十分重视，当即指示对所涉案件进行认真审查。该省检察院经过慎重研究后，最终认定该案不符合抗诉条件，决定不提请高检院抗诉。当江西省检察院将办理结果书面答复了提出建议的代表后，代表表示对检察院的办理程序和工作效率十分满意，对办理结果表示理解。

　　“一把手”亲自抓

　　地方各级人大代表对检察工作提出建议、批评和意见，是社情民意的充分反映。地方各级检察机关把办理代表建议、议案工作，作为贯彻“三个代表”重要思想，密切同人民群众联系，增强决策科学化、民主化，改进检察机关作风的重要内容。在具体办理工作中，各级检察院“一把手”亲自部署、亲自抓，分管副职具体抓督促、检查和落实。

　　上海市检察院在2005年该市“两会”召开前，成立市检察院“两会”服务工作指导组。会议期间，安排三级院负责人旁听大会；会议结束后，市检察院专门召开党组会，听取“两会”情况汇报。上海市检察院检察长吴光裕要求该市检察机关及时归纳、整理代表提出的建议、意见，并按照代表的建议、意见，研究制订进一步加强和改进检察工作的措施。

　　“请各位代表来是帮我们把脉会诊的，有病才找医生嘛，所以只讲问题，不谈成绩好吗？”2005年11月，吉林省检察院检察长索维东亲自带队来到长春、松原等地区，征求代表对基层检察院建设的意见建议，这是他每次与代表座谈时的开场白。

　　在2005年“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，山东省检察机关向各级人大代表、政协委员等发函1万余件，请他们对检察机关的执法活动提出意见和建议。该省检察院党组还决定，将部分人大代表、政协委员的来信印发，要求全省检察机关认真学习、改进工作。检察机关的做法得到了人大代表的充分肯定，诚如天津市人大代表赵琨所说：“检察机关的专项整改活动深得民心，是个‘阳光工程’、‘民心工程’，通过实实在在的整改措施，检察机关的执法水平进一步提高。”

　　是监督更是支持

　　“检察院存在的问题不怕人大代表说，检察院有困难愿意跟人大代表说。”一旦形成了这样的良性互动关系，地方各级检察机关在主动接受人大代表监督的同时，也就获得了各级人大组织和人大代表的大力支持。

　　今年1月18日，在部分全国人大代表关注下，安徽省马钢公司原总经理助理朱良钧涉嫌共同受贿106万余元一案重新开庭审理。四年前，一审法院对朱良钧的这笔涉嫌重大受贿行为作无罪判决，引起了安徽省部分全国人大代表的重视和关注。2004年，全国人大代表朱震刚等向最高人民法院提出了纠正错案的建议，2005年十届全国人大三次会议期间，10名代表就此案提出了询问案。去年9月，安徽省高级法院决定将此案发回重审。今年2月21日下午，

　　朱良钧案只是一个人大代表支持检察机关依法办案的例子，而在经费保障、人员编制等诸多方面，人大代表也都倾力为检察机关鼓与呼。江西省人大代表吴会清说，在过去一年中，该省人大代表对江西检察机关有“两呼吁、一反映”，即对检察机关向省财政争取专项培训资金问题、对基层检察院基础建设发展不平衡问题帮助呼吁，对基层院有办案资格的检察官严重缺编问题向有关部门积极反映。目前，经代表们呼吁和反映的这些问题有的已得到解决，有的正在解决之中。

　　在去年海南省海口市秀英区人民代表大会上，秀英区检察院所作的检察工作报告反映了检察工作经费严重不足的实际困难，引起人大常委会和人大代表的关注。人大代表通过发出建议、议案进行积极呼吁，今年该区预算安排的检察经费同比上升了33％，秀英区检察院办案经费紧张、技术装备落后等情况得到了有效缓解。

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