专家看两会：六大关键词奏响2006中国主旋律

　　权威解读

　　2005年，中国经济社会发展取得了令世人瞩目的成就。这是深入贯彻科学发展观的成果。2006年，中国改革发展的航程将迎来新的机遇和挑战。

　　本报特别邀请中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员张晓山、中国经济体制改

革研究会会长高尚全等进行专家点评。

　　关键词社会主义新农村建设

　　新农村和城市化不相逆

　　张晓山(中国社会科学院农村发展研究所所长，研究员，中共中央政治局第二十八次集体学习关于“建设社会主义新农村”主讲专家)

　　社会主义新农村建设是一个伟大光荣的任务，这一任务应当在全国两会中进一步体现、落实，目前起码媒体是相当重视的，但还是要在全党全国形成一个共识，这有一个过程。

　　有人说新农村建设和城市化是一个逆方向，但我认为这两方面其实并行不悖，绝对不是可以割裂开来的。新农村建设好了，才能更好地融入到城市化的进程当中。

　　三农问题的根源在于城乡二元格局。要解决这个格局是长期的历史进程。关键是路数要对，方向和思路要明确。现在，农业发展和农村社会事业发展面临了新形势，实际上涉及到一个问题:社会主义新农村的建设如何才能具备厚实的经济基础和强有力的制度保障？我想，这个问题只有通过深化改革才能解决。具体来讲，主要有两个方面:一是建立农村公共财政体系，二是改革与完善乡村治理结构，在乡村两级建立起有效的、真正由农民群众参与的制衡机制。

　　关键词十一五规划

　　政府行政体制改革是重点和关键

　　高尚全(中国经济体制改革研究会会长)

　　这次两会主要是还是按照十六届四中全会提出的改革方向来深化改革，确定十一五规划。我自己长期研究经济体制改革。目前我们的体制改革进入攻坚阶段，如金融体制改革、收入分配体制和社会保障体制改革以及国有大中型企业改革等。而要很好地解决这些难题，政府行政管理体制改革是个重点和关键，它可以把社会体制改革、政治体制改革，乃至把全面深化改革带动起来。

　　关键词深化改革

　　中国改革到了必须思考的时候

　　李楯(清华大学当代中国研究中心教授)

　　你们做新闻的喜欢谈热点，我们做研究的喜欢看问题。对两会的所谓热点我不作预测，我更关注的是近期的一些标志性事件中隐含的问题，比如《物权法》的制定引发了这么大的争议，再比如这次两会的主要任务是讨论国家“十一五”规划，中国二十多年的改革已经到了必须认真思考的时候。

　　关键词不可行性研究

　　不能老摸着石头过河

　　章立凡(知名近代史学者):

　　和许多人一样，我也关心《物权法》的进程。但是在物权认证这一块，还有很多历史遗留问题难以解决。例如1956年对私企搞公私合营，赎买的定息支付了50％，后来全部成为国有资产。私股对原企业不动产和动产的所有权，未完成民法意义上的转让。近年拍卖国有企业产权的行为，在法律上是否站得住？又如“经租房”问题，是国家将公民的生活资料——私房代理出租，“文革”中收走，有很多至今没退回，产权上也没有说法。现在拆迁了不少，租户有补偿，业主反倒没补。以上都是政策行为，法律依据不足。既然宪法保护公民的私有财产，国家信用就马虎不得。法律上不明确，新兴民营企业家、新业主也不放心。

　　任何一项大政方针出台，既应进行可行性研究，也应进行不可行性研究。改革初期提出“摸着石头过河”，如今后遗症也不少。讲科学发展观就不能老是摸石头吧。要提倡决策的科学性，科学不仅是技术的，也是人文的，更不能与技术画等号。如果按习惯性思维，只从技术层面考虑，往往治标不治本。历史早已证明，只靠技术获得的领先地位，很难保得住。

　　关键词贫富差距

　　让贫困人口能享受高校资源

　　温儒敏(北京大学中文系主任)

　　我最关注的问题是社会两极分化与和谐社会的构建，现在贫富差距越来越大，这是一个国计民生的基础性大问题，关系到我们国家的长治久安与和谐发展。对于老百姓最关心的医保、社保等等问题，国家的宏观调控力度还应该加大。教育界贫富分化的现象也很突出，以前在北大念书的来自偏远、贫困地区和农村的孩子，占到的比例可以达到1/3，现在有多少我不知道，但是我感觉到这个比例在逐年下降，尽管各个大学年年都在扩招。现在贫困家庭的孩子和农村的孩子能上大学、上好大学的有多少呢？我觉得这个问题甚至比教育界学术腐败、人才选拔机制等问题更为棘手和急迫。

　　关键词转变增长方式

　　反思安全生产事故

　　夏业良(北京大学外国经济学说研究中心副主任，中国经济体制改革研究会公共政策研究所副所长)

　　国内GDP的高速增长让我们看到了中国经济快速增长的好迹象，但经济高速增长的同时必须坚持可持续发展以及经济增长方式的转变，但不能牺牲环保。而对于近年来不断出现的安全生产事故也是值得大家深入思考的问题，事实上很多事故很容易从技术上规避，但为何在国内的大小矿山里常发生事故？当地政府和矿主为何不充分重视从技术上的规避？

　　还有就业问题，现在高校学生毕业往往面临着失业，如何解决高校毕业生的就业难现象关系着千家万户，而如何指导大学生就业以及为大学生开辟新的就业机会是当前需要讨论解决的热点。

　　本报特派记者 周虎城 郭珊 李静睿 陶达嫔

　　相关专题：2006年全国两会