广州发布防控高致病性禽流感紧急通知

　　各区、县级市党委和人民政府，市直各局以上单位：

　　春季是禽流感易发季节。当前，全球性高致病性禽流感疫情继续扩散，我省高致病性禽流感防控工作正经受着严峻考验。为切实加强我市高致病性禽流感防控工作，根据国务院和省政府防控高致病性禽流感电视电话会议的精神，现就有关事项通知如下：

　　一、认清形势，加强领导，落实责任

　　全市各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，把高致病性禽流感防控工作作为当前的重要工作抓紧、抓好，克服麻痹松懈思想，迅速启动和落实相关工作措施，严阵以待，防患于未然。要按照国务院关于“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制的要求，进一步加强领导，明确责任，完善防疫制度和应急预案。对因工作失职造成疫情发生和扩散蔓延的，要予以严肃查处。

　　二、明确职责，加强合作，督查指导

　　各有关部门要在政府的统一指挥下，各司其职，加强工作协作和信息互通、共享，确保防控工作顺利开展。农牧部门负责组织、协调和指导禽流感疫情的监测、免疫、消毒和禽畜生产的防疫、检疫与监督，落实防疫物资的采购、储备和调拨。卫生部门要积极做好应对人感染禽流感工作，加强人禽流感的监测、预防和临床应急准备措施，一旦出现人感染禽流感，要采用切实手段，尽力做好救治工作；同时严格开展对不明原因肺炎病例的排查，发现预警病例要及时诊断、及时治疗、及时上报。出入境检验检疫部门要加强畜禽出入境检验检疫工作，严防疫情传入，加强对供应港澳禽畜防疫检查。财政部门要落实好防疫经费，加强监督管理。公安部门要配合做好异常死亡点的治安管理和社会稳定维护工作。工商、物价、质监、经贸等部门要加强市场监管、巡查和价格指导、监督。林业部门要抓紧开展候鸟对禽流感传播影响的监测和研究。交通部门要进一步加强对承运货物的管理，保障防疫物资运输畅通。科技部门要加强应用型技术的科技攻关，开展疫苗、防治药物、快速诊断技术、候鸟迁徙规律和综合防控技术等方面的研究，提高防控科技水平。同时，市有关部门要加强对区、县级市的指导，以及对相关行业、单位的督查，及时堵塞漏洞和消除隐患。

　　三、迅速行动，落实各项防控措施

　　(一)加大工作力度，确保免疫密度和免疫质量，构筑坚固的免疫屏障。各级政府和相关部门要大力协助农业(畜牧兽医)部门，在已开展工作的基础上迅速强化禽鸟禽流感集中免疫行动，消除免疫死角，力争在3月底前使存栏禽鸟禽流感免疫的有效免疫抗体合格率全部达到国家规定要求。各级驻村党员干部要支持配合当地开展家禽禽流感强制免疫的宣传和实施。

　　(二)强化疫情监测、预警、报告和应急准备。按照《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和有关技术规范，以及省、市和本地应急预案的要求，完善动物防疫网络，并将网络延伸到村，充分发挥村级疫情报告观察员的作用，提高疫情预警预报能力。要进一步严格疫情报告和值班制度，向社会公布值班电话。要健全应急处置机制，突出抓好各级应急预备队的组织、培训和演练，提高疫情应急处置能力。要在应急物资、应急队伍、应急技术等方面充实疫情应急储备，尽快完善突发重大动物疫情应急物资储备库，特别是加强疫苗储备，健全应急预备队，明确人员分工和责任，结合以往的案例和经验加强对相关人员特别是各级应急预备队的培训和演练。

　　(三)加强动物检疫和防疫监督。切实开展产地检疫，对检疫率较低的地区要采取有效措施提高检疫率。要结合建立畜禽养殖档案工作，切实加强对家禽生产场所的动物防疫条件的审查与监督管理。要加强流通环节的监督，完善种禽和种苗引进管理体系，做好活禽调运有关检疫证明和健康状况的检查，强化家禽批发交易市场和屠宰场(点)的监督管理。要按有关标准严格执行病死动物的无害化处理。

　　四、确保防控经费足额落实

　　按照国务院的有关规定，对全国应免疫家禽逐步实施全面强制免疫，强制免疫所需疫苗费用全部由国家承担。各级政府一定要落实免疫疫苗、免疫注射、物资储备、检疫监测和应急救灾等方面的防疫经费。各级农业(畜牧兽医)、财政、纪监等部门要切实严格管理制度，用好管好防疫经费，确保专款专用，绝不允许挤占、挪用、侵吞防疫经费。

　　五、加强动物防疫队伍建设

　　各地要重视兽医专业技术人员的培养和使用，加强防疫队伍的业务培训，提高防疫人员整体素质，稳定防疫网络，完善防疫基础设施建设，并积极为兽医体制改革做准备。中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅2006年3月3日

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