解读政府工作报告：GDP增长仍定为8%

GDP增长仍定为8%
点击此处查看全部新闻图片

　　【报告原文】今年国内生产总值增长8%左右。

　　【权威解读】全国政协委员、著名经济学家林毅夫

　　林毅夫表示，保持经济平稳较快发展，防止经济出现大的起落，是近年来经济工作的重点任务。要解决中国前进中遇到的各种问题，需要加快发展，而保持中国经济这条大船平

稳较快地运行，防止大的颠簸和起落，避免风险就显得更为重要。

　　从这两年经济运行情况看，经济运行绷得还比较紧，资源供需矛盾依然比较突出。因此，速度也不能定得太高，不能把连续3年增长10%作为制订近年经济增长预期目标的依据。不过，8%左右的增长速度，虽然比近几年低一些，但却高于“十一五”规划年均增长7.5%的预期速度。从市场需求和资金等条件来看，这个发展速度能够支撑。

　　【权威解读】

　　杨开忠介绍说,与2005年相比，GDP预期增长率没有发生变化。仍为8%的原因可以从两方面讲,一是今年的经济运行环境和去年相比没有太多变化，大体保持平稳的发展状态,可以说，今年是去年的延续。二是GDP增长率没有变化体现了政府全面协调、可持续发展的科学发展观,不再单纯追求经济效益数字方面的增长,而是更加重视增长的内涵，这反而是一个“积极”的目标，表明政府把更多的注意力投入社会环境、科技、人民生活、文化建设、生态环境等方面，更加希望和谐社会得到全面发展。

　　-北京举措

　　在今年的北京两会上，北京市市长王岐山在做北京市“十一五”规划纲要时提出，2006年是“十一五”时期的第一年，意义十分重大。要坚持以科学发展观统领全局，努力保持首都发展的良好势头。

　　在报告中，北京全市经济社会发展主要预期指标分别是：地区生产总值增长9%，地方财政收入增长12%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长6%以上。

　　能耗指标首次列入报告

　　【报告原文】单位国内生产总值能耗降低4%左右。

　　【权威解读】北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠

　　杨开忠表示，我国目前已进入资源约束的发展阶段,能耗指标写入政府工作报告有其经济发展的阶段性依据,也有国际发展环境依据。这是政府环保意识增强的体现。

　　具体可以概括为三方面,首先，表明了产业结构调整的方向,即控制高能耗产业的发展规模,鼓励促进低能耗产业。二是督促企业进行技术升级。要把提高钢铁、化工等高能耗产业的单位能源投入产出比作为目标，促进企业通过创新、改造新工艺等方式,提高生产效率，以最小的能耗换来最大化的产品产出。最后，写入报告还能起到扩大节能意识宣传和教育空间的作用，使更多人意识到节能的重要性，转变个人的观念、生活方式。

　　-北京举措

　　有关人士介绍说，今后北京在降低能耗方面，主要有两方面的举措：一是调整不符合首都功能定位要求的产业，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的劣势产业将继续搬迁；资源开采型产业和落后工艺装备将被控制、限制并淘汰；环境污染严重的生产企业将被关停；二是北京已开始制定市级政府机关节能、节水目标及措施，要求公务人员从小事做起，力争全年节能8%以上。同时，选定10家政府机关作为试点单位，组织专家开展能耗诊断。

　　三因素引起物价变动

　　【报告原文】居民消费价格总水平涨幅控制在3%。

　　【权威解读】国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣

　　王一鸣分析，今年物价调控指标定得比上年1.8%的涨幅略高，是考虑到以下三个因素将引起物价波动：

　　一是资源性产品价格扭曲必须调整，会对其他行业产生关联影响，会影响到居民消费价格。这项改革要充分考虑低收入群体的承受能力。

　　二是公共事业服务价格还要调整，水、垃圾处理、公交等公共服务价格很多还要财政补贴。一些地方已经作了调整，也会影响居民消费价格，但这方面的调整国家会控制幅度。

　　三是国际市场价格。我国能源原材料进口量相当大，而这几年国际能源原材料价格持续走高，必然会影响居民消费价格。

　　-北京举措

　　北京经济发展的价格矛盾主要表现在资源紧缺带来的价格问题，如水、电、煤炭、

　　相关专题：京华时报2006年全国两会