5日开幕的十届全国人大四次会议，向代表提交了4份报告：政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、中央和地方预算报告和“十一五”规划纲要草案。4个报告，各有侧重，却都在科学发展观的统领下，运用“加减乘除”全方位加大了支付“和谐成本”的力度。
加———加投入。细心人作了统计，政府工作报告共有20处“投入”、8处“支出”，这些“投入”与“支出”，集中在农村、教育、医疗、就业、环保等关系百姓切身利益、
又亟须加强的领域。
减———减税费。在全国彻底取消农业税，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，督促各方面减少农民工工资拖欠，政府把维护人民群众的合法权益摆到了更重要的位置。
乘———以中央财政投入带动地方政府和企业的投入，让更多人享受到公共财政的温暖。2005年实施的“万村千乡”农村市场流通网络工程，中央财政用2亿
元带动了地方和企业70亿元的投入。2006年中央财政科技支出安排716.04亿元，将通过这一政策信号，更好地引导全社会重视科技创新和增加科技投入。
除———把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。2005年，中央财政用于“三农”、科教文卫事业、社会保障和再就业的资金1万多亿元，将这一分子与全国财政支出总盘子的分母相除，其结果占比是三分之一左右，而2004年只有五分之一左右。
加减乘除各异，目标取向一致———为构建和谐社会支付成本：加快薄弱环节的发展，促进城乡、区域、经济和社会协调发展。
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