十一五规划凸显科学务实 8项指标明确政府责任

　　第十届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。这次会议将审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，为今年和未来五年我国经济社会发展作出重大战略部署，推动我国在新的历史起点上朝着全面建设小康社会的目标继续前进。

　　温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。

　　十届全国人大四次会议目前已收到代表议案82件。这些议案都是由代表联名提出的法律案，其中要求制定法律的议案34件，修改法律的48件。

　　82件议案中，宪法相关法类有5件，民法商法类有7件，行政法类有22件，经济法类有20件，社会法类有15件，刑法类有4件，诉讼与非诉讼程序法类有9件。

　　“三农”问题依然是代表议案关注的焦点。

　　目标可以是宏大的，却也可能是空泛的；举措可以是有力的，却也可能是收效甚微的。当目标量化为指标，举措落实为措施，一份事关国家发展、民生质量的规划，将会发生怎样的变化？昨天提交十届全国人大四次会议审议的“十一五”规划纲要草案，凸现了科学务实的变化——

　　十届全国人大第四次会议开幕后，中国政府向会议提交了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的草案。它主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，是未来五年中国经济社会发展的蓝图，

　　该草案根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制。今后五年内，它将引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

　　内蒙古呼和浩特市东风路街道昭君新村居委会的群众，收看温家宝总理报告时情不自禁鼓掌。新华社发

　　中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。

　　根据财政部5日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。

　　建设社会主义新农村需要“钱”，2006年的中央财政预算安排对此给予了充分考虑。预算报告显示，今年中央财政用于“三农”的支出将达3397亿元，平均到9亿农民兄弟身上，每人“消费”377．4元。中央财政每支出的6．5块钱中，就有1块钱实实在在花在了农民的身上。

　　相关专题：2006年全国两会