江西省萍乡市市长邝小平代表今天在审议政府工作报告时呼吁，要大力加强基层司法行政工作，着力构建和谐平安新农村。
邝小平代表说，基层司法行政工作是整个司法行政工作的基础，担负着为广大基层群众提供法律服务、法制宣传和法律保障的重要职能，是化解和调处矛盾纠纷，维护社会稳定的前沿阵地，也是防止矛盾激化的“第一道防线"。
如何加固这“第一道防线”？邝小平认为，首先要积极预防，将调解工作前移，宁可“跑断腿，说破嘴”，也尽量不让矛盾纠纷“过夜”。其次要探索新的调解理念。萍乡市就推行了“三结合”和“旁听式调解法”，即调解与普法相结合、依法与依理相结合、刚性与柔性相结合，在调解矛盾纠纷时，把矛盾周围的群众召集起来“旁听”，这种方法对调解家庭、婚姻、损害赔偿纠纷等特别见效。第三，就是司法所与派出所开展联防联调，这一创新举措对解决土地、山林、水利等纠纷尤其是突发事件十分有利。
邝小平代表认为，破解安置帮教工作这一难题，也对构建和谐平安新农村起着举足轻重的作用。他说，萍乡市已经把安置帮教工作当作一项社会工程来抓，不单单是司法行政部门，市里还要求乡镇（街道）从一把手做起，每个机关干部都要联系一名刑释解教人员进行跟踪帮扶，使他们感受社会的关心和温暖。
邝小平最后说，通过“民主法治示范村”的创建，以点带面，全面推广，不失为推进基层民主法制建设、构建和谐平安新农村的一条好办法。
本报北京3月7日讯
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