本报北京讯 “建议抓紧设立国务院行政投诉中心，负责受理对国务院组成部门和下级政府依法行政、履行职责、提高行政效能方面的投诉，督导检查下级政府政务投诉机构的工作，协调解决涉及跨省政务投诉事项等。”在全国政协十届四次会议期间，全国政协委员、湖南省监察厅副厅长李利君建议设立专门机构，受理群众对行政部门的投诉。
李利君委员说，目前，一些部门行政行为不规范、行政效率低下，不作为、乱作为
等问题仍较突出，对企业和行政相对人的“三乱”行为时有发生，损害了企业和行政相对人的利益，破坏了政府形象，对经济社会发展造成了不利影响。当发生上述问题时，一些企业和群众希望向同级政府和上级有关部门投诉。
但是，由于我国尚未建立统一的国家行政投诉制度，未设立法定的行政投诉机构，一些地方行政相对人“投诉无门”，只能向一些临时机构（如整顿办公室等）或信访部门投诉。这样造成的局面是：一是受理不规范，信访部门往往因职责所限不宜受理，或因力量不足难以及时有效解决问题；二是缺乏法定的考核评价制度约束，有的地方制订了一些考评规定，但各地标准不一，权威性不足。即使部门和有关人员被投诉的问题成立，也难以真正与被投诉部门和人员的“业绩”考评直接挂钩，使得一些类似问题屡诉屡犯，达不到投诉监督制约的目的。
在李利君委员看来，目前成立该机构的时机较为成熟。近年来，我国一些省市和县级政府针对这一问题，根据实际，纷纷设立了本级政府行政投诉机构，专门受理群众对行政部门依法行政、提高行政效能等方面的投诉，有的还探索制订了一些投诉监督和考评制度。李利君委员建议说，从一些省市的经验看，近期，具体设立方式可考虑选择以下两种之一：整合各部门的投诉机构和人员资源，设在国务院办公厅；暂设在行政监察机关，在监察部内增设国家行政投诉中心或行政效能投诉中心。
特派记者 刘勇 储文静
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