北京警力严重不足今年将增编2000人

强卫接受媒体采访。本报记者张斌摄

　　昨天，全国

　　关于商业贿赂

　　组建专门机构进行查处

　　中纪委要求今年重点查处公务员商业贿赂。强卫透露了北京市的具体措施，“根据中央的部署，北京市正在组建治理商业贿赂的领导机构、办事机构，由一名副市长牵头挂帅，担任治理商业贿赂领导小组组长，工商、税务、检察院、法院、卫生、建委、商务局、政府采购、财政局等相关部门都要派主管领导来参加工作”。

　　强卫称，“商业贿赂在全国看，主要‘领域’是土地征占、工程建设、医药卫生、政府采购等，这些北京都存在，所以北京要通过摸底调查，自查自究，找出北京这些问题的症结、表现、原因，以及今后如何制定规范制度。根据中央的精神，分析北京的特点，我们准备在机构成立后，研究工作方案，之后全面部署”。

　　据强卫介绍，这项工作主要是以各个政府行业主管部门为主，首先通过自查，掌握北京在商业贿赂方面存在的问题，摸清底数。属于商业经营活动中的违法交易、不公平交易以及破坏经济秩序的，首先自查自究。对自查中发现涉及违法犯罪的腐败问题，由有关部门一起依法查处。

　　关于警力不足

　　今年将增编警力2000人

　　强卫介绍，近几年来，北京市公安局积极采取多种措施内部挖潜，但由于首都的公安保卫工作日益繁重，仍感到警力严重不足。

　　“北京警力紧缺是事实。”强卫说，“去年，北京已经向中央编办提出增加警察编制的请求，现在已经得到了中央编办的批准，今年增编警力2000名。这些警力首先要加强基层，特别是对奥运会的安保提供保证。”

　　强卫表示，“为了奥运会的安全保证，北京还成立了2008年奥运会安保协调小组，为奥运会服务，领导协调奥运会的安保工作。同时还聘请68位国内安保专家为北京奥运会提供安保咨询和服务”。

　　针对法院、检察院的编制也特别紧缺的问题，强卫表示，“法院编制问题也向中央编办做了汇报。去年，中央编办已经把机构改革时减编的法官编制分批返还给各级法院，在全国范围内都有返还。去年北京市高院共返还了249人，今年也将返还，具体人数目前还在协调争取。

　　关于监狱管理

　　犯人结婚暂时不会放开

　　2003年8月12日，全国首例服刑犯人递交结婚申请在社会上引发了不小的争议。对此，强卫说：“我们专门为这个事情请示过司法部，但是现在这个口子还没有放开。北京也有个别特殊的服刑罪犯经过司法部批准后结婚的个例，但是程序非常复杂，审批很严格。”

　　此外，按照司法部的规定，监狱分为高管、严管和普管。强卫介绍，今后严管会适当放宽管制的形式和办法，更有利于罪犯改造，有利于他们刑满后融入社会。

　　“过去只是强调劳动改造，今后要丰富改造形式，增加文化教育等改造方式，并针对罪犯的个人实际情况，突出以人为本，提高改造质量。”强卫说。

　　关于流动人口

　　成立流动人口管理机构

　　去年，北京市做了一份关于流动人口的调查。强卫介绍，调查已经完成，并基本摸清了北京流动人口的现状。目前，北京户籍人口1100万，流动人口400多万，常住人口已达到1500万。

　　近日，北京市政府研究了关于加强流动人口管理和服务的工作意见，决定专门成立流动人口管理机构和办公室，名字初步定为“流动人口管理和服务委员会”。这个机构设在北京市综合治安管理办公室，主要是协调政府各有关部门研究流动人口就医、社会保障等问题。机构名称、人员编制、职能等，目前还在和编办协商中。

　　强卫进一步解释说，北京作为特大城市，要通过经济手段控制人口，就是以业控人，通过产业结构的调整、产业的发展控制人口过快增长；以房管人，加强对出租房屋的管理，今年将修订“北京市出租房屋管理条例”。

　　“对流动人口不能简单地控制，要强调服务的理念。”强卫说，“还有一个措施就是以证管人，今后暂住证不仅仅是个简单的管人卡片，还要增加服务含量。比如子女受教育、社会保障、医疗、购车凭证、计划生育优惠政策等等。涉及到政府可以为流动人口提供服务的，都可以通过这个证来融合”。

　　对话·强卫

　　每晚看报寻找政府问题

　　记者：您做政法工作这么多年，最深的感触是什么？

　　强卫：责任重大。

　　记者：您怎么看待舆论监督？

　　强卫：舆论监督是监督的重要组成部分。我每天晚上都看报纸，凡是报纸上有涉及政府、公检法的问题，我们各级领导都很重视。我经常把晚上看过的几篇文章画出来，第二天上班后复印下来，批到有关部门去。

　　对奥运会安保信心十足

　　记者：今年您要完成的头等大事是什么？

　　强卫：为奥运会的安全保卫工作打基础，做准备。奥运安保分三步走，今年打基础，明年实战演练，2008年形成完善的安保体系，全力以赴确保奥运会在北京胜利举办。

　　记者：那奥运会安保工作对您来说压力有多大？

　　强卫：2004年我参加了雅典奥运安保会议，安保总负责人称自己是最忙最“倒霉”的人，希腊内政部长也坦言：奥运会期间我都睡不着觉，感到压力很大。（强卫笑了笑）北京奥运会现在从准备到实战，全世界都在关注。我不感觉倒霉，反而感到很荣幸。尽管确实任务很艰巨，但我也不会睡不着觉。我到现在还睡得很好，因为我相信通过大家的共同努力，安保任务会完成得很好。

　　相关专题：2006年全国两会