全国人大代表、鲁南制药股份有限公司董事长赵志全对机场建设费的合法性提出质疑，认为机场建设费于法无据，本质上属乱收费应予以制止。
我认为，不管机场建设费是否取消，有两点必须做到。
首先，应该向付机场建设费的人和全体纳税人交代一下，历年来征收到的机场建设
费花到哪里去了。不算不知道，一算吓一跳：这笔建设费实在不小。以上海的两个机场为例，根据不久前出版的《2005上海年鉴》，2004年上海的浦东和虹桥两机场完成国际航线旅客吞吐量951.91万人次，国内航线吞吐量2305.34万人次，地区航线旅客吞吐量333.84万人次。如果出发旅客均以一半计，国际和地区航线旅客每人收90元，国内航线旅客每人收50元，支线旅客每人收10元，当年的总收入大约有11个亿。依此类推，到2005年，全国征收的机场建设费至少有数十亿。
如果说从开始征收到现在的账不容易算，当年的收支总不难弄清吧？再说，机场建设费如何开支也不是什么国家机密，不妨向公众公布一下，这些钱派了什么用场，多少是真正用于机场建设，新建、改建或扩建了哪些机场？多少用于其他方面，哪些方面？
在此基础上，希望国家审计署专门审计一下机场建设费的开支状况，看一看民航有关部门是否将这笔钱用好了。在此基础上才能确定，机场建设费收得对不对，要不要继续收下去，并明确宣布，还要收到哪一天。
其次，既然机场建设费是用于机场的建设，就应该让花了钱的旅客获得应有的享受。现在全国的机场内普遍存在服务费高、物价贵的现象。我曾经问过一些在机场内开店设摊的商家，他们也是叫苦不迭，据说机场收取的店面费、摊位费相当高。不管这些话是否完全属实，有一点是不容置疑的，即旅客在机场消费时付的钱，又有一部分进了机场管理部门的账户。如果机场内的商店是因为向机场付了高额费用而卖高价，政府主管部门应该督促机场取消这类收费。如果这些商店是因为自己获得暴利而乱涨价，物价部门为什么不检查并勒令整改？难道机场内不是中国领土吗？
摘编自《南方都市报》3月8日文/葛剑雄
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