让教育产业化成为过街老鼠

　　南方周末实习生杨涛

　　自2005年9月本报《投诉与反馈》开设后，共收到投诉603件。其中教育投诉以249件位列榜首，占总数的 41.3％。

　　(1)高校收取“重修费”，61件。这是榜首中的榜首，以华中及北方高校居多。收费数

额从每学分几十元到数百元不等，最甚者为一中原高校，计算机过级考试的补考费达1300元。部分学校不给学生补考机会强制重修，有学校拒绝开收据，有的从学生的校园卡中直接扣除费用。

　　(2)高校超标准收取学费，31件。校方声称有主管部门的文件为收费依据，而对教育部的规定和收费标准避而不谈。

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　　(4)学校后勤管理及安全问题，14件。比如假期收取住宿费、在宿舍楼开设网吧等。

　　(5)高校助学贷款政策实施不力，12件。部分学校因学费问题拒绝给学生注册。

　　(6)教师待遇问题，10件。包括中小学强迫教师订阅报刊，高校及中小学克扣、拖欠教师工资，私立学校教师待遇过低，以及高校教师反映校区生活不便。

　　(7)高校招生秩序混乱，8件。集中在高校招生简章与实际情况不符，不能履行承诺，学生在交费后发现上当。

　　(8)克扣学生费用，7件。包括扣发奖学金、每月生活费，不退还班费；也有研究生补助被学校或导师扣发的。

　　(9)考试不公平，6件。包括大学四六级考试、

　　(10)其它投诉共81件。包括学校强制学生到固定单位实习，从实习单位渔利；高校收取大学生就业推荐表费用；高中生投诉被剥夺参加高考的权利；毕业生投诉招聘欺诈等。

　　关于教育问题因何成为投诉的热点，本报已经连续四次点评(参见2005年9-12月民生版《投诉月评》)，“ 教育产业化”是根本原因。值得欣慰的是，这个已经具有10多年历史的提法被教育部否定——周济部长称：教育产业化会毁掉中国教育。而教育部新闻发言人王旭明称，“让教育产业化如同过街老鼠一样，它就没有市场了。”

　　另有评论认为：教育乱收费与国家财政投入不足有关。但国家财政部有关人士在两会期间否定了这一说法：自1998 年，中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1％，许多地方也比照执行了中央的“1个百分点”政策。 1996-2004年间，教育投入的增长幅度超过了同期GDP递增的水平。

　　但据全国政协委员孙继业计算，20年间，大学学费涨幅达25倍，不少家庭因教育而致贫。

　　“这两种说法都是真实的。”一位评论家说，“我们也要看到，1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定：逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，20世纪末达到4％。但是，这个比例一直没有达到。同时，中国教育资源分配的不平衡——过多的经费和师资力量向重点学校倾斜，而对于普通学校，尤其是贫困地区的学校投入严重不足。要解决‘患寡而患不均’的问题，尚需时日。”

　　消费提示：

　　教育部有关人士称：教育乱收费行为主要有两类：一类是指学校自身的乱收费。这类问题，可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映。另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业向学校或通过学校向学生乱收费、各种摊派或搭车收费。这类问题，应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映。

　　对乱收费也可向当地物价局投诉，并可向媒体披露。 来源：

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