北京公布今年立法计划 28项立法项目关注民生

　　本报讯 (记者孟环) 城市规划条例、实施《物业管理条例》办法、机动车公共停车场管理办法……众多为老百姓关注的法规和政府规章等即将于今年出台。今天上午，市政府法制办公布今年立法工作计划，今年共安排立法项目55项，年内计划完成项目共28项。

　　据介绍，今年立法计划优先安排了三类项目：一是首都发展急需的有关公共安全、城市管理、环境建设、市场监管等方面以及为举办奥运会服务的立法项目；二是年内需要提请

市人大常委会审议的地方性法规项目草案；三是市委、市政府领导特别关注，并具备较好工作基础、条件较为成熟的立法项目。今年的立法重点内容分六大方面：

　　完善出租房屋管理制度

　　为落实房屋租赁登记备案制度，掌握基础信息，明确管理体制，完善出租房屋的安全和治安管理制度，制定房屋租赁管理办法。为适应旅馆业与洗浴、娱乐等休闲场所紧密联系等出现的新情况、新问题，修订《北京市实施〈旅馆业治安管理办法〉细则》。

　　制定节能监察办法

　　为进一步推动节能工作，提请市人大常委会修订《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，制定节能监察办法。修改《北京市人民政府关于实施〈北京市经济技术开发区条例〉办法》中有关土地征收、出让、登记管理权限等规定。

　　解决“停车难和物业纠纷”

　　提请市人大常委会修订《北京城市规划条例》。为解决停车难问题，修订《北京市机动车公共停车场管理办法》。为规范物业管理，制定《物业管理条例》实施办法。为进一步落实居住小区配套服务公共设施建设标准，制定居住建筑公共服务设施配套管理办法，并相应修订《北京市社区居民委员会办公用房管理若干规定》。

　　明确政府投资范围

　　规范市场主体，调节市场行为，完善市场监管。为推进本市政府投资体制改革与管理，提高投资效益，明确政府投资的范围、方式以及审批程序、评价制度等，制定政府投融资管理规定。为加强标准化管理，制定标准化管理规定。为规范本市“一日游”市场秩序，维护旅游者合法权益，制定旅游散客综合服务管理办法(暂定名)。

　　修订养老保险规定

　　完善社会保障制度以及促进首都社会事业发展方面。修订《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》。为适应国家关于子女户口可随父母任意一方的政策调整，相应改变原有生育服务证发放办法，修订《北京市生育服务证管理办法》。为进一步加强体育竞赛安全管理，明确主办者责任，转变行政管理模式，营造良好的体育竞赛环境，修订《北京市体育竞赛管理办法》。

　　奥运立法正抓紧调研

　　服务保障奥运，加快奥运法制环境建设。为解决城市街头环境秩序管理难题，强化执法措施和力度，提请市人大常委会修订《北京市市容环境卫生条例》。为保障无线电频率资源的合理、规范、安全使用，确保奥运会无线电的使用环境安全和正常稳定运行，建立相应应急机制，修订《北京市无线电台设置使用管理办法》。为加强对重点地区、公共场所安全的图像监控，规范图像信息的采集、使用和管理，保障举办奥运等大型社会活动的安全，制定图像信息系统管理办法。同时，对于直接关系举办奥运会需要的专门立法问题，由市政府法制办会同市人大、奥组委和政府有关部门等抓紧调研，确定立法需求，及时补充立法计划。

　　废止10项法规规章

　　今年，市政府除了安排新立和修订项目外，还计划废止10项法规规章。其中，提请市人大常委会废止《北京市动员组织公民献血条例》，并废止9项政府规章，分别涉及统计、道路交通、禁放、养犬、治安责任制等方面。

　　28项立法项目

　　A.9项地方性法规草案

　　1.市容环境卫生条例

　　2.实施《节能法》办法

　　3.矿产资源管理条例

　　4.精神卫生条例

　　5.实施《民办教育促进法》办法

　　6.实施《种子法》办法

　　7.燃气安全管理条例

　　8.城市规划条例

　　9.动员组织公民献血条例(废止议案)B.19项政府规章

　　1.节能监察办法

　　2.政府投融资管理办法

　　3.标准化管理办法

　　4.无线电台设置使用管理办法(修订)

　　5.企业城镇劳动者养老保险规定(修订)

　　6.人员密集场所安全生产管理办法

　　7.自备井管理办法

　　8.生育服务证管理办法(修订)

　　9.社区居民委员会办公用房管理若干规定(修订)

　　10.图像信息系统管理办法

　　11.实施《旅馆业治安管理办法》细则(修订)

　　12.体育竞赛管理办法(修订)

　　13.北京市人民政府关于实施《北京经济技术开发区条例》办法(修订)

　　14.房屋租赁管理办法

　　15.实施《物业管理条例》办法

　　16.机动车公共停车场管理办法(修订)

　　17.居住建筑公共服务设施配套管理办法

　　18.旅游散客综合服务管理办法

　　19.废止9项规章

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