关于加强胡同保护的建议 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月21日15:33 北京政协网 | |||||||||
北京是一个具有悠久历史和灿烂文化的古都,北京旧城独具传统特色的四合院建筑与胡同里是构建古都风貌不可替代的载体。平缓朴实、整齐规整分列两厢的胡同四合院与独据中央的金碧辉煌、高峻雄伟的故宫是一个整体,具有同等重要的历史文化价值。1982年,国务院公布北京为全国第一批历史文化名城。北京市政府抓紧组织编制和批准了一系列保护规划,为保护胡同和四合院做了大量的工作,进行了不少有益的探索。
但是,调查发现,由于胡同和四合院所处旧城,北京四合院绝大部分是老房子,多年来失修失养,危房的比例已高达50%以上。而且大杂院内违章建筑密集,人口密度也居高不下,居民生存条件极为不好。而胡同市政基础设施严重落后,居民住宅没有条件实现现代化生活。胡同和四合院又都是急需修缮、改造的地方。目前,北京市正朝着“新北京、新奥运”的目标稳步发展,也在为建设节约型城市和宜居型城市而努力,在这些努力中,进一步加强胡同保护,改善胡同和四合院生活居民的生活质量问题也极为重要。为此,我们建议: 一、在政策保障方面,建议国土、规划、文物、市政、统建办等政府主管机构统一组织起来,研究制定胡同保护方面相应管理政策,尽快制定关于胡同保护和修缮改造的一些暂行规定。 二、在组织落实方面,建议市政府在思想上要高度重视,按照北京市城市总体规划要求,组织力量,成立“古都整体保护办公室”,建立专门研究胡同、四合院文脉的“专业技术委员会”,“专业技术委员会”是办公室的一部分。办公室负责区、各部门胡同保护和修缮改造方面的总体协调,专业技术委员会负责各区、各部门在规划设计方面,在基础设施改善方面以及各项政策制定和立法方面进行指导。 三、在经费保障方面,建议由政府设立胡同保护专项资金。同时在实践中探索吸引社会资金的方式、方法,最终建立胡同、四合院保护专项基金,专项用于胡同、四合院保护修缮。 四、在配套设施方面,建议市政府应当统一计划、统一步骤、统一组织,在修缮中市政工作先行。市政主管部门应先对胡同和四合院的基础设施先行更新改造。包括:改善居民的炊事及取暖的清洁燃料结构;改善居民卫生条件;提高居民生活质量,改善通信、电视、宽带设施;确保胡同四合院的通行与消防安全等。 相关专题:北京政协征集意见 |