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市民朋友：
    为了使市政协提案的检查督促工作更加贴近实际、贴近人民群众，根据市政协《关于政协主席、副主席、秘书长检查督促提案办理工作的暂行办法》，我们在市政协各个专门委员会提案分析的基础上，选择了24个议题，推荐给大家。从2006年3月23日至4月10日通过网络、报刊、电台、电视台等媒体征集市民朋友和市政协委员的意见，敬请大家踊跃参与，发表意见，我们将对反馈意见进行统计，经过综合评定，上报主席会议审议，确定2006年市政协检查督促的重点提案议题。
北京市政协提案委员会办公室
2006年3月23日
一、登录新浪网(www.sina.com.cn)、北京市政协网站（www.bjzx.gov.cn）、首都之窗(www.beijing.gov.cn)等网站的特设栏目，发表对市政协主席、副主席、秘书长检查督促议题的意见
二、发送手机短信：移动和联通用户可发送信息到6201200210071040
三、市民关于此次意见征集活动的来信可以寄至：北京市建国门内大街13号北京市政协提案委员会收，邮政编码 100005
四、电子邮件：bjzx2006@vip.sina.com.cn
    如果市民在候选提案中选择不出自己所关心的问题，也可登录北京市政协网站（www.bjzx.gov.cn）“提案点评”栏目浏览全部市政协十届四次会议提案，从中推荐市政协主席、副主秘书长检查督促的重点提案
征询北京政协重点提案检查督促工作选题的说明
十届四次会议提案涉及市民提案线索情况表
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请您在您认为的重点提案序号后选择
涉及的问题 序号 代表性提案
“十一五”
规划的制定和实施 		1 第0163号：关于“十一五”规划应高度重视资源承载力问题的建议
    粗放型经济增长的背后，我们付出了昂贵的资源与环境代价。资源承载力的不足，严重地制约着我市经济和社会的协调发展。粗放型经济增长方式，给我们带来了经济高速增长的同时也造成了资源的过度消耗。以片面追求建设速度为目标的发展模式，只重视近期利益，忽视长远利益，只顾产出，不讲投入等问题的表现在一些地方还十分突出…… 详细>> [查看评论]
社会主义和谐社会建设 2 第0824号：关于进一步拓展社区卫生服务功能建立双向转诊机制的建议
    近年来，各级政府逐步加大对社区卫生服务机构的投入，使社区卫生服务机构的硬件、软件水平得到了很大程度的提高。但人民群众对社区卫生服务机构认可程度不高，大部分社区卫生机构所提供的医疗卫生服务缺乏特点，与大型医疗机构之间的双向专诊机制由于制度不完善等原因无法完全实现。…… 详细>> [查看评论]
3 第0616号：关于加强对“基本养老保险金账户”管理进行改革和监管的建议
    从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，相应调整基本养老金计发办法。这个养老政策的调整在社会上引起了广泛关注，近期有项近13万人参加的调查显示：78.9％的人认为，改革将降低个人退休后的保障；64.4％的人认为，改革对其收入的影响较大…… 详细>> [查看评论]
4 第0452号：关于进一步维护和保障来京务工人员合法权益的建议
    《政协北京市第十届委员会主席会议关于进一步维护和保障来京务工人员合法权益的建议案》已经2005年7月20日政协北京市第十届委员会第二十次会议审议通过。报送市委、市政府后，刘淇书记、龙新民、强卫、阳安江副书记、孙安民副市长都作了重要批示。刘淇书记的批示是“十一五规划中给以重视”…… 详细>> [查看评论]
5 第0507号：关于市发改委在资源价格改革中应充分考虑消费者权益的建议
    2005年12月26日，发展改革委员会决定在全国范围内提高天然气出厂价格，并实行新的天然气出厂价格形成机制。据发展改革委副主任张平介绍，２００６年，我国将在石油、电、水、天然气、煤炭、土地价格等六个方面积极稳妥推进价格改革。“今后，资源价格要逐步提高，价格要体现资源的稀缺性。”发展改革委主任马凯也如是表示。…… 详细>> [查看评论]
6 第0868号：关于促进和加强北京市慈善工作的建议
第一，政府应指示相关部门进行这方面的现状和对策研究。
第二，出台相应的政策，比如，一面是有利于企业或个人的捐慈善款的政策，一面要在制度安排上确保北京红十字会这样的单位能有效地活动起来。
第三，归根到底，是落实北京市“十一五”规划中提出的关于“统筹规划，依法规范，积极支持慈善事业发展…… 详细>> [查看评论]
社会主义新农村建设 7 第0250号：关于加快农业结构调整大力发展北京葡萄酒产业的建议
    北京是目前国内几大葡萄酒消费市场中，唯一适宜生产优质葡萄酒的大都市，也是未来葡萄酒市场增长空间最大的城市，而且，北京还是重要的旅游古都城市，是世界上很少能生产优质葡萄酒的首都之一。然而，目前，北京葡萄酒产业的发展是缓慢的，虽然北京也是全国十大葡萄酒生产省市，但是，生产量只有全国的4%…… 详细>> [查看评论]
8 第0570号：关于绿化隔离地区保护农民利益问题的建议
    绿化隔离地区建设成效显著。北京市绿化隔离地区总面积240平方公里，规划绿地面积125平方公里。其中朝阳辖区内绿化隔离地区面积111.46平方公里，规划绿地68.55平方公里，分别占全市绿化隔离地区总面积的46%和规划绿地面积的54.8%。涉及17个乡，21.5万人。截止到目前已搬迁、关闭企业2959家，腾退土地1533公顷…… 详细>> [查看评论]
人文奥运 9 第0579：关于同全国人民一道办好2008年奥运会的建议
    有人说，奥运会就是由城市来申和办的。我看并非如此，北京申办奥运会，中国政府和领导人是代表全国人民表态支持的，中华民族的巨大凝聚力就是我们国情中最突出的特色。再说现在就有兄弟省市的无数劳动者奋战在奥运场馆工地上。华夏儿女、炎黄子孙共同期盼的是奥运传承千年文明，希望在奥运场上振奋国威，展现中华民族的伟大复兴…… 详细>> [查看评论]
10 第1099号：关于利用奥运会契机，建立和完善北京导向系统的建议
    北京作为全国政治文化中心，举办奥运会使北京基础设施建设和发展日新月异；但在城市变化的同时，又进一步加重了公众出行难、寻址问路难的问题。随着奥运会临近，几年来北京市在奥运场馆、交通、通讯、旅店、商店等硬件基础设施建设方面均已达到世界一流水准，但与奥运配套、与北京国际化大都市配套的城市向导系统相对薄弱…… 详细>> [查看评论]
城市建设和管理 11 第0016号：关于加强政府职责,完善住宅物业管理体制的建议
    物业管理是社会主义市场经济下住房制度改革的重要组成部分。十余年来，物业管理在推进住房商品化、美化居住环境、改善城市管理等方面发挥了重要作用。然而，随着物业管理服务范围的扩大，物业纠纷日益突出，影响了居民的正常生活，妨碍和谐社会建设，不利于首都的社会稳定。…… 详细>> [查看评论]
12 第0094号：关于解决海淀区六里屯垃圾填埋场异味扰民问题的几点思索建议
    随着北京市民人均收入和消费水平的提高，城市规模的扩展和郊区小城镇建设步伐加快，城市生活垃圾问题已日益凸显。据信，现在北京每年产生生活垃圾530万吨。目前的13座垃圾填埋场无害化处理率达78%，仍有100多万吨垃圾未经处理填埋或堆放。即便是已经建成的现代化垃圾填埋场，也遇到新的问题的困扰。…… 详细>> [查看评论]
13 第0118号：关于对各类城市地下管线进行全面检查排除隐患的建议
    随着北京城市水、电、气、通信需求量的日益增大，地下管线迅速增多。据了解，目前，深藏地下的各类管线许多直接埋于土层之中，极易变质，尤其在旧城区，不少年代已久的管线已开始老化。近年来，地下供水管道漏裂的突发事件已出现多起，由此引起了广大市民对各类管线安全问题的极大担忧，如果隐患不除…… 详细>> [查看评论]
14 第0143号：关于改进城铁十三号线各车站与公交线路链接的建议
    城铁十三号线的运行大大方便了沿线居民的出行，但由于城铁与地铁运行服务区域不同，现有的公交线路不能很好与城铁相连，而且城铁站附近的公交线路多数也不是专为城铁配套服务的，因此造成目前城铁车站出口交通次序比较混乱，各城铁站出口黑车云集，龙泽园、回龙观等车站已形成规模化的摩的车队…… 详细>> [查看评论]
15 第0220号：关于统一认识加快北京旧城区危旧平房改造速度的建议
    北京旧城平房区“保护”与“发展”的基本矛盾一直没有得到很好地解决。建于清代、民国时期的平房，多为砖木、泥土结构，许多房屋年久失修、自然老化破败、院内私搭乱建违法建设严重、居民生活条件很差。这与“新北京，新奥运”、全面建设小康社会、构件和谐社会极不相称。尽管近年政府花大力整修了部分街道…… 详细>> [查看评论]
16 第0892号：关于推进建筑节能工作建设资源节约型和环境友好型社会的建议
    北京是一个特大型资源消费城市，能源对外依存度高，供求矛盾突出。由于住宅建筑、公用建筑规模大，采暖、空调、照明耗能惊人，高耗能、重污染、巨量的资源浪费现象较为严重。据北京市节能环保中心统计：2004年北京的能源消费总量为5085万t标煤，比2003年增长11.3%。建筑能耗约占全市能源消费量的30.2%，达1536万t标煤。…… 详细>> [查看评论]
17 第0523号：关于合理解决房产权证问题的建议
    居民买房后拿不到房产权证的问题，是一个普遍存在的问题，是一个关系到群众切身利益的大问题。此问题由于久拖不解决，造成上访不断，有的告到了法院，已经形成社会问题，损害到党和政府的形象，政府有关部门应引起高度重视并设法帮助解决。…… 详细>> [查看评论]
18 第0076号：关于建立北京市环境风险监测体系的建议
    资料表明，目前我国环境资源状况十分严峻，可以说在经济社会发展取得了举世瞩目成就的同时，也正处在环境污染和生态破坏十分严重的时期。
北京市的环境资源状况也同样存在诸多的问题和隐忧。首先，空气污染的严重程度一直成为影响北京市现代化指标实现的重大难题之一。…… 详细>> [查看评论]
节约型政府 19 第0334号：关于北京市建设节约型政府的几点建议
    最近，市政府号召广大市民节约用水、节约用电等活动产生了良好的效果，广大百姓的节约意识进一步增强。但是，政府部门的失职或失误所产生的浪费更多更大。创建节约型社会应该是政府的重要职责，是是否坚持科学发展观的一块“试金石”。为此建议：…… 详细>> [查看评论]
文化教育事业发展 20 第0323号：关于推进北京市文化创意产业发展的政策建议
缺乏信息技术支持下的新媒体产业是北京市文化创意产业发展滞后的重要原因。激烈的市场竞争下，时代华纳（TimeWarner）、维亚康姆（Viacom）、贝塔斯曼（Bertelsmann）等跨媒体产业集团的成功经验证明，在信息技术条件下，文化产业的发展如果不与高新技术与经济实现突破性结合，就很难形成市场竞争力和可持续发展能力。…… 详细>> [查看评论]
21 第1147号：关于促进均衡教育发展的建议
    由于种种原因，目前中、小学教师工资由国拔和结构（或奖金）两部分组成。结构工资（或资金）均是由学校自筹，这就造成了有些择校生的大校、名校在教师结构工资方向与普通（一般）校拉开了很大的差距，据调查有的择校生大校的一名工作十年左右的任课教师工资要比在一般学校里工作的教师工资高出了3至4倍…… 详细>> [查看评论]
22 第0365号：关于房地产开发工程应做好地下文物保护工作的建议
    目前，许多房地产小区在兴建过程中，规划部门和建设部门没有将地下文物保护作为一项审批条件，在源头上造成地下文物保护的难度；房地产开发商为追求最大的商业利润，减少审批手续，不向文物部门报批；开工后发现出土文物，怕延误、赶工期、以不懂为由，隐瞒不报，以致房地产开发小区的地下文物保护工作极为被动…… 详细>> [查看评论]
23 第0025号：关于加强胡同保护的建议
    调查发现，由于胡同和四合院所处旧城，北京四合院绝大部分是老房子，多年来失修失养，危房的比例已高达50％以上。而且大杂院内违章建筑密集，人口密度也居高不下，居民生存条件极为不好。而胡同市政基础设施严重落后，居民住宅没有条件实现现代化生活。胡同和四合院又都是急需修缮、改造的地方。…… 详细>> [查看评论]
24 第0028号：关于加强北京世界文化遗产保护的建议
    北京世界文化遗产的保护，既有成功的经验，也面临许多需要解决的问题和困难。为进一步做好北京世界遗产保护工作，我们建议：
1.延续历史，传承文化，切实保护遗产的真实性和完整性。
2.明确管理主体，加快遗产保护立法。
3.合理开发，适度利用…… 详细>> [查看评论]
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