台商投资大陆须“政审” 赴台观光门槛大幅提高

　　环球时报特约记者 王建华

　　据《联合报》23日报道，台“行政院”推出了“积极管理、有效开放”的配套机制，全面从严管理两岸经贸、人员等往来，并增设对台湾企业投资大陆的“政策面审查”。岛内各界对此反应强烈，认为这些措施严重干扰经济。

　　措施很苛刻

　　台“行政院院会”所谓的“政策面审查”是指对超过一定金额或者与敏感科技有关产业的大陆投资案件，除项目审查程序外，先由有关部门邀请企业负责人及经理人，就企业财务计划、技术转移、输出设备、在台相对投资等要项，以确定业者的具体承诺，并由业者出具同意接受当局“实地查核”的承诺书后，再送“投审会”审查。“经济部次长”施颜祥解释，“政策面审查”主要由相关“部会”首长讨论决定，需要审查的资金标准将高于目前的2000万元新台币(4元新台币约合1元人民币，下同)。

　　“行政院”对“积极管理、有效开放”配套机制的其他重点还包括：人员管理方面，加强对大陆民众来台观光的管理、落实大陆配偶面谈制度等。其中，旅游业接待大陆旅客保证金额度，从100万元新台币提高为200万元；大陆旅客脱团滞留，从记点处分改为扣保证金，每人扣款20万元新台币。对大陆投资管理方面，对违规赴大陆投资案件，除加强调查及处分外，大幅度提高检举奖金，最高金额达200万元新台币。加强对企业大陆投资的事后管理，业者获准赴大陆投资后，主管机关将针对其母公司在台湾的后续投资、技术升级等情况，在大陆增资或扩大经营等情况，持续追踪管理。

　　各“部会”“积极落实”

　　目前，为“落实”“行政院”的决定，台“农委会”也提出加强查处重大投资及技术品种外流违规案件，并规划两岸渔业劳务协商。台“金管会”也将强化对台湾金融机构在香港及大陆分支机构的检查，特别是对香港分支机构确定最短15个月、最长24个月就检查一次，“金管会”人员计划每到香港出差一次，就把“所有都检查一遍”。

　　对于这一给两岸交流带来严重倒退的措施，苏贞昌在会见美国在台协会台北办事处处长杨苏棣时辩称，“积极管理”机制不是两岸经贸政策的紧缩，只是希望“鸡蛋不放在同一个篮子里”，鼓励台商到世界各地投资。但不管如何狡辩，民进党当局的真实意图还是想进一步巩固“深绿”选民的支持，为2008年“总统”选举占据有利位置。

　　岛内各界反应强烈

　　对于民进党当局的这一做法，岛内各界反应强烈。

　　岛内工商界也迅速做出反应。金融界人士认为，在全球化浪潮下，台当局不应阻拦两岸正常经贸活动。以“积极管理”的方式来强迫台商“根留台湾”的做法其实是在害台湾。岛内工商界大佬级人物，如“商业总会”常务监事王应杰、台商交流协会理事李治台等也强烈呼吁，希望有关部门不要只为意识形态服务。而一些业务主要在大陆的科技业者也认为，新措施不利于台商在大陆的布局，只会让台湾企业丧失

　　岛内舆论也认为这是“失衡的政策”，并且，按新规定，台湾企业大老板想要到大陆投资，第一关得先和“政府”官员面谈，如此程序，无异要在经济中伸入政治“那只看不见的手”。并且，如果落实这些措施，将使钳制名目更多，给两岸关系更增添不可预测性，进一步损害台湾的竞争力。

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