扬言要提高人民币汇率 美参议员访华后语气软了

　　本报特约撰稿栾慧

　　3月31日是舒默-格雷厄姆法案交付表决的最后期限。根据这项法案，如果中国再不大幅提升人民币汇率，美国将 对中国出口到美国的商品征收27.5％的惩罚性关税。为此，

法案的发起者美国参议员查尔斯·舒默和林德西·格雷厄姆于 19日来华，与中国副总理吴仪、中国人民银行行长周小川以及商务部部长薄熙来会面，压中国继续提高人民币汇率。

　　两参议员语气变软

　　在短短几天的中国之行后，两位参议员的语气明显软化。

　　在23日的新闻发布会上，两人表示，他们对解决有关人民币汇率的争议更加有信心了。舒默在新闻发布会上说：“ 我对事情解决的前景比来之前更加乐观了。这是一次开阔眼界之行。”用路透社当天的报道来讲，中国之行加深了双方的理解 。舒默就表示，中国的改革是复杂的，但是实行自由浮动汇率制的可能性是真实存在的。

　　中国在去年7月实行汇率改革以来，人民币升值近3％，格雷厄姆对此表示欣赏，“这说明中国政府也相信浮动的汇 率制度符合中国利益，并在致力于真正的汇率制度改革”。

　　可以说中美在人民币汇率问题上逐渐有了一些共识，两人逐渐了解了中国的汇率政策。因为考虑到失业和薄弱的银行 体系，如果人民币突然大幅度升值，会导致中国出现动荡。格雷厄姆说，“现在我比以前更加能够感觉到为什么在中国推进自 由汇率制是很困难的。”

　　根本立场没大变化

　　虽然法案的推动者在语气和态度上已经有软化的迹象，但并不意味着他们已经改变了来时的初衷。

　　格雷厄姆说：“我们认为中美(在汇率问题上)可能也必须达到共赢。但(人民币汇率的)现状是无法接受的。”两 人认为，人民币被低估了15％—40％，3％的升值还远远不够。

　　实施高关税

　　的可能性不大

　　分析人士认为，议案通过只是“时间问题”。因为该议案已经得到参议院超过2／3议席共67名参议员的支持。但 是对中国征收高达27.5％的惩罚性关税看起来是不太可能的。

　　美国声称2005年它对中国的贸易逆差达到创纪录的2020亿美元，这比2004年的1620亿有所提高。但 按照中国的统计，2005年中美贸易顺差为1141.7亿美元，其中929亿美元来自外资企业主导的加工贸易，这主要 是美国在华投资的公司，即高达80％以上贸易顺差是外资企业产品出口到美国所致，而这是美国在华企业的利益所在。中国 高额的贸易顺差并不是中国赚到的利润。

　　而且美国总统有权推迟该处罚生效。如果他认定中国正在作切实的努力重新估价人民币，那么他可以暂缓对中国征收 惩罚性关税180天。

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