京津冀开放新起点:选择滨海竞争机制非掷币机制

　　中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌接受记者采访时表示：“滨海新区不仅仅是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。”

　　加快滨海新区的开放开发，是国家从统筹区域发展的战略高度作出的重大决策。这一决策，既是对天津滨海新区多年来改革开放成就的充分肯定，也标志着从国家层面推动京津冀地区的开放开发迈出了实质性的步伐。

　　选择滨海：竞争机制而非掷币机制

　　加快滨海新区的开放开发，是在滨海新区的经济发展已经取得突出成就的基础上，赋予滨海新区更大的发展责任和更宽松灵活的发展政策。

　　加快滨海新区的开放开发，孕育着国家深化改革、扩大开放的新思路。这一战略构想清楚地表明了进一步推动改革开放、加快经济发展的信心与决心，说明了以局部地区的率先突破进行开放开发的方向依然具有现实的可行性和必要性。在珠三角、长三角通过改革开放实现了经济的快速增长以后，通过加快滨海新区的开放开发，推动京津冀地区的进一步发展，不仅可以将这一有巨大发展潜力的区域建设成继长三角、珠三角以后现实的经济繁荣区域，而且有助于形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的新格局，甚至带动整个北方地区的经济发展。

　　与以往上海、深圳等港口城市开放开发过程中先划定一个经济空白区域或者经济薄弱区域，再赋予开放开发政策，然后推动区域发展的政策制定与实施方式有所不同，加快滨海新区的开放开发，是在滨海新区的经济发展已经取得突出成就的基础上，赋予滨海新区更大的发展责任和更宽松灵活的发展政策。这将有助于进一步提升滨海新区的功能与影响，促进滨海新区更快更好地发展。

　　机遇是为有准备者提供的。将加快滨海新区开放开发提到国家层面上对待，不是随意选取的结果，是对滨海新区多年来自主发展努力的肯定，也是对京津冀向沿海方向发展趋势的确定。

　　利用有利的地理位置，更好地发展现代贸易与物流业

　　我国与世界上的主要贸易国远隔重洋，大宗的进出口贸易难以用陆路或者航空交通来实现，现代港口介于海陆之间，海洋运输是货物进出的主要渠道。

　　国际发展经验表明：加快港口城市的发展，符合区域不平衡发展而有条件区域率先发展的客观规律。亚当·斯密在《国富论》中，就曾经对海岸与通航河流在增强运输、贸易和扩大产业分工方面的作用予以肯定。国际上以港口为依托建立的自由贸易港、出口加工区，大都取得了经济的成功，也说明港口城市的发展与繁荣具有一定的普遍意义。从中国自己的发展实践看，推动沿海一些条件较好的地区加快发展，以带动区域发展，是改革开放以来区域发展的经验。而加快天津滨海新区开发开放，既是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，也符合国际区域经济发展的客观规律。目前，在国家加快滨海新区开放开发政策的激励下，滨海新区的大发展方向已经确定，大发展蓝图已经描绘，大发展思路已经形成。

　　1