顾时洪：越南密切关注中国经济体制改革

　　观点

　　越南一直在密切关注中国的经济体制改革，并希望藉此摸索出适合自己的道路

　　改革尚未成功 兄弟仍需努力

　　-顾时洪

　　山水相连、鸡犬相闻的中国和越

　　南素有“同志加兄弟”的友称，如今中越两国在经济发展和改革经验上也彼此密切关注，渴求共同进步。

　　4月11日至12日，中国(海南)改革发展研究院与越南中央经济管理研究院联合发起的中越经济改革比较论坛第 三届年会在越南河内举行。中越两国从事改革政策研究的专家学者，围绕“社会主义市场经济体制”“金融改革”等主题进行 ，交流了两国的改革经验。

　　有越方专家指出，在过去5年越南的经济发展中，国家投资在改善基础设施、提高人力资源素质、发展经济和减少贫 困方面发挥着主体作用；但非国有经济投资在经济社会发展中的作用也越来越大，显示出巨大的潜力；外资在越南发展过程中 也继续发挥着重要作用。

　　越方专家认为，未来5年越南的革新主要在以下4个领域：一是以股份化为途径的国有企业革新；二是劳动力和土地 两大要素市场的革新；三是公共服务革新；四是行政管理革新。

　　从目前的实际情况来看，越南的革新面临着5个方面的问题：一是经济发展的潜力还没有充分发挥，国有企业以股份 化为主的调整和改革没有达到预期目标；二是文化、社会机制和政策改革缓慢，许多急迫的社会问题没有得到较好的解决;三 是社会阶层和区域贫富差距不断扩大，城乡失业问题没有得到较好的解决;四是祖国阵线和各人民团体的组织活动改革迟缓； 五是行政改革缓慢，司法改革刚刚开始。

　　关于国有企业改革，中越两国专家认为，国有企业改革是中越两国在经济转轨过程中需要面对的重大问题之一。

　　有中方专家指出，国有企业改革，需要推进国有大型企业产权制度变革，健全公司法人治理结构，实行新的业绩考核 和薪酬制度，解决“企业办社会”问题，建立依法破产机制。要积极推进国有经济布局和结构的战略性调整。防止国有资产流 失，维护职工合法利益。

　　越方专家谈到，过去5年，越南在国有企业改革方面有所进展，尤其是现代公司治理机制的逐渐引入。但同时也存在 着很多问题：一是国有企业效率低下；二是国有企业生产技术落后；三是国有企业创造的就业机会不能满足社会需求；四是国 有企业

　　至于金融改革，从越南的实际情况来看，在大力建设和发展金融市场的同时，也遇到了中国金融体制改革过程中类似 的问题。

　　有越方专家谈到，越南金融市场的基础元素已基本确立，银行信用体系也在逐步完善之中。但在金融市场中，货币市 场与

　　针对越方提出的金融改革方面的问题，中方专家指出，在经济改革深化阶段，金融体制改革的核心在于有序释放金融 约束，形成对相对市场化的经济生产体系的有力支持。恰当地平衡中央金融控制和地方金融权力的关系、正规金融和民间金融 的关系、宏观金融政策导向和微观金融机构建设的关系、银行间接融资和多元化融资渠道发展的关系，以及金融市场开放、金 融一体化与保护本土金融机构的关系，这是协调金融体系改革与经济转轨和谐发展的关键。

　　中方专家还进一步指出，中国金融体系改革过程中，主要遵循了维护体制内稳定产出原则、增量渐进改革原则和成本 —收益相当原则。

　　河内两天的研讨会双方专家还讨论了“国有企业与民营经济的发展”“外资发展及其影响”共4个主题，带着这些经 验，“兄弟”两国在经济改革路上会更加努力前行。

　　相关专题：新世纪周刊