遣返赖昌星的一波三折

　　通过不断地诉讼，赖昌星在加拿大躲了7年，遣返时间再三推迟。但加拿大检方表示，遣返赖昌星的立场决不改变

　　-本刊记者/王骞

　　上周，加拿大检方向媒体表示，加拿大移民部已经完成遣返赖昌星的风险评估，认定

其可以被遣返回中国。已在加拿 大躲了7年的赖昌星，定于5月26日被遣返回中国。

　　一时间，赖昌星即将回国接受审判似乎已成事实，甚至传出中国公安已经计划对赴加拿大做接受遣返各项准备工作时 ，加拿大联邦法庭又同意在5月31日，对赖昌星提出的暂缓遣返申请进行聆讯，在联邦法庭做出决定前，赖昌星还会在加拿 大呆上一段时间。

　　是否遣返进入最后程序

　　赖昌星的律师马塔斯在5月23日为赖昌星向联邦法庭提出“暂缓遣返”申请的同时，还致信联合国反对酷刑委员会 ，请求联合国人权机构在赖昌星被遣返回中国前出面干涉。如果联合国对赖案不予关注，赖昌星最快将在今年7、8月被遣返 。分析者认为，按照加拿大的法律，这已经是赖昌星拖延时间可以选择的最后一步。

　　赖昌星案是

　　随着赖昌星的出逃，据称导致一些涉案人员没有浮出水面。赖昌星本人在国外扬言，他尚未供出更高级别的官员。可 以预见，赖昌星被遣返，或在国内掀起新一轮的反腐浪潮。

　　赖昌星和妻子及3名子女于2000年向加拿大政府提出政治避难申请，实行地方、联邦、最高法院三级终审制的加 拿大，开始就此案进行了6年的审理。在终审驳回赖昌星的申请后，此案进入行政程序，进行遣返前的风险评估。这一评估， 缘于加拿大法律和《联合国反酷刑公约》的规定，如果一个人被遣返回国籍所在国可能遭到酷刑的话，就不能遣返。

　　此外，可能被判死刑曾经成为赖昌星遣返的最大障碍。

　　中国加快引渡条约谈判步伐

　　但这个局面正在改变。4月29日，中国和西班牙之间签署了引渡条约，这是中国和欧美国家间生效的第一个引渡条 约，“承诺死刑犯不引渡”条款成为签署这个条约的必要条件。该条款规定，中国要求西班牙引渡可能被判死刑的罪犯时，中 国应作出对此罪犯不判死刑的承诺。

　　中西引渡条约中方谈判代表团团长、外交部条约法律司徐宏参赞表示，“我国与其他发达国家谈判引渡条约的进程正 在提速，今年年内还有可能与一到两个发达国家进行正式谈判。”原司法部司法协助外事司正司级巡视员黄风也证实，未来几 年，中国将会和多个发达国家签订双边引渡条约。

　　在和加拿大商议遣返赖昌星的问题上，中国早先曾做出“不判死刑”的承诺。时任国务院总理一职的朱基，曾公开表 示决不判处赖昌星死刑，此后，中国领导人在出访加拿大时也多次做出同样表态。

　　但这样的承诺在国内引起了争议。有人认为，不少涉案官员已被判决死刑，为何罪魁祸首反而可以逃脱一死，“同罪 不同刑”是否有背司法公正成为争论的焦点。

　　徐宏认为，如果由于拒绝做出承诺而使引渡无法实现，就会使外逃犯罪分子逍遥法外，根本得不到任何惩处，也就更 谈不上司法公正。放弃死刑，是将出逃罪犯引渡回国的务实之举。

　　5月23日，公安部发言人武和平重申，赖昌星被遣返回国只是早晚的问题，加拿大检方在5月25日也表态，虽然 目前还不知道最后结果，但加拿大政府遣返赖昌星回中国的立场坚决不变。

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