上海能否走出“大项目”时代 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年06月07日12:11 南风窗 | |||||||||
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□本刊记者 胡家源 发自上海 大项目悬案 虽然没有获得任何官方的确认，“空客总装线可能落户天津”的消息就像空气一样弥漫在与之相关的中国几个主要城市的上空。这条消息缘自天津市滨海新区管委会一位人士在
5月18日，记者致电上海市政府研究室，得到的答复依然是“这是发改委决定的事，上海也不知道最后结果”。 作为去年年底温家宝总理访问法国的成果之一，法国空中客车公司在今年春节前后决定，将欧洲以外第一条飞机总装线放在中国。 早在今年3月的十届全国人大会议之前，上海航空学会和上海市国防工办联合组成的“大飞机项目论证组”，会同中国科学技术促进发展研究中心航空产业发展战略研究课题组的几位专家，联名上书国务院和上海市有关领导，“建议将上海作为大型民机产业发展的基地”。事实上，据上海社会科学院某专家向本刊透露，早在几年前，上海高层就开始调研在当地搞大飞机项目的可行性。 牵动地方政府视线的，首先还是这一“大项目”对于经济的拉动作用。70亿欧元——超过500亿人民币(下同)的投资，对上海来说意味着什么？ 有一组数据可以作为比较：今年4月26日刚刚通过国家验收的上海磁悬浮示范运营线，总投资额为90亿元，而两周前正式签约的沪杭磁悬浮，协议投资额也仅仅是110亿元；即使是上海2010年世博会，官方预计总投资也不过30多亿美元，将近250亿元人民币。 “我们看重的不仅仅是70亿欧元的投资，还有它对配套产业的拉动作用。”上海社科院部门经济研究所副所长杨建文在接受记者采访时表示。 一直以来，汽车、IT制造业与房地产并列为上海三大经济支柱。不过，在瑞士信贷第一波士顿董事、亚洲区首席经济学家陶冬看来，曾居全国首位的上海大众的市场占有率由30%以上跌至最近的10%左右，加上高成本下大量电子企业向江苏等周边省市的外移，上海的制造业“几乎乏善可陈”。由此，“过度依赖房地产经济，成为上海面临的一个增长困境”。此前早有人士指出，上海的经济有房地产化的倾向。数据显示，2004年房地产对上海GDP的贡献与第一支柱IT制造业之间相差不足3个百分点，如果加上对钢铁、家电、材料、中介等行业1.36的带动系数，房地产及相关行业共产生了19.5%的GDP。 空客总装线这个大项目，无疑是上海正在寻找中的新的增长点。不过，即使空客的70亿欧元投资旁落，上海还有筹码赌另一个大项目。“相对于空客的大飞机项目来说，迪斯尼主题公园的可行性更大一些。”杨建文告诉记者，迪斯尼未来对于第三产业发展的带动很大，这也是上海市政府希望着力发展的方向，“如果两个项目只能挑一个，我想上海会选择迪斯尼而不是空客”。 事实上，早在3月7日“两会”召开期间，上海市市长韩正在被问及迪斯尼建园问题时，就曾非常爽快地表示，上海希望建造一座迪斯尼乐园，而且希望了很久，但是具体什么时候开始建造还不能确定。 事实上，相比空客项目来说，上海对于迪斯尼有着更加急迫的心情。浦东经贸局的一位人士甚至毫不掩饰地表示，搞国际航运中心、金融中心，都不如建迪斯尼乐园对上海旅游服务业推动大。而在房地产人士看来，迪斯尼对地产的拉动不亚于世博会，“作为主题乐园，迪斯尼的效应更加持续和长期”。 正如一位地方学者所言，上海实际考虑的或许是，在世博效应释放后，需要一个什么样的新概念来提升区域经济。 相关专题：南风窗 |
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