□刘新时
由于上诉不加刑，大部分一审刑事案件被告人都选择了上诉，导致二审案件大幅度上升。目前，由于二审法院的法官
人员较少，人少案多的矛盾一时无法解决，同时，在法律的相关规定中，对二审的限制较少，在具体办案中出现了许多的问题
。较大的问题有二：
一是随意改判。二审法院对上诉案件既可以开庭审理，也可以不开庭审理，这给二审法院相当大的自由度。如：马某
在工作中得罪了梁某，梁便雇用几个人于某日深夜，趁马某喝喜酒晚归之机，持刀、棍等工具将马某打致重伤，由于梁某等人
作案手段残忍，情节严重，一审判处其有期徒刑6到10年不等，应该说一审判决认定的事实清楚、定性准确、量刑适当，但
被告人上诉后，二审法院以被告人赔偿被害人的部分损失为由，均进行了改判，其中三人被判处缓刑。判决以后，社会反响恶
劣，老百姓以为有钱可以减刑。
二是二审审判不遵守时限，造成上诉案件久拖不决。客观上是审判人员过少，而案件太多；主观上却是对上诉案件不
积极、不重视，同时不受到监督和约束。刑事诉讼法第一百九十六条规定，第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在一个
月以内审结，至迟不得超过一个半月，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。也就是说，二
审的审判时间最长不超过两个半月。但现实情况是，三个月、五个月是常事。
出现以上问题的根源在于对二审的监督不力。由于法院一般不将判决书送达下级检察院，因此下级检察院无从监督，
也无权监督；而同级检察院也没有监督措施。解决问题的措施如下：一，对于原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，
或者量刑不当的，应当改判的情形，二审法院应当告知同级检察机关，以便于监督；对于原判决事实不清楚或者证据不足的，
可以在查清事实后改判的情形，二审法院应当开庭审理，并要求同级检察机关派员出庭，改判依据的事实必须经过质证。二，
对于上诉的案件，一审法院向二审法院呈卷的同时，应当依照刑事诉讼法第一百八十四条的规定，将上诉状副本送交同级人民
检察院，人民检察院应当进行审查登记，发现二审法院超期时，应当向上级人民检察院报告，提请监督。
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