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未来的好城市什么样


http://www.sina.com.cn 2006年07月03日12:36 《环球》杂志

  权威机构预测,全球城市人口将于2007年首次超过地球人口总数的50%。未来的35~40年,地球新增的25亿人口中的96%都将居住在城市里。城市越来越大,人口越来越多,已经凸显的城市病,未来会不会越来越恶化?近期在加拿大主持“第三届世界城市论坛”的大会总监查尔斯·凯利先生接受了《环球》杂志记者的专访,对上述问题表达了他的看法。

  《环球》杂志驻渥太华记者/杨士龙

  好城市不在大

  人们经常问我,什么样的城市是大城市?这个问题很难回答。有人根据城市面积、经济实力的大小,历史的长短和文化财富的多寡来判定。如果用这些标准衡量,有些城市可能都挂不上号,但它们却适宜人们生活。

  所以,问题最好这么提:什么样的城市是好城市?我觉得,如果一个城市空气清新、水源干净、住房充足,街道安全、公共设施齐全、交通方便,就业和发展机会多,可以提供教育、卫生保健基本服务等,就可以说是个好城市。

  当然,还有一个重要标准,就是市民在影响其利益的重大决策中有重要的发言权。这些标准看似简单,但在快速城市化进程中,世界上有很多城市却做不到。

  城市化的严峻挑战

  目前,全球人口的一半已经生活在城市里,再过50年,这个数字将上升到2/3。城市化已经给人类带来了严峻挑战。在已经完成城市化的富裕国家,突出的问题是超负荷的基础设施、烟雾污染、

能源危机和日益加剧的社会冷漠与隔阂等。

  在城市化方兴未艾的发展中国家,由于农村人口向城市迁移速度快、规模大,大多城市根本无法消化,连最起码的干净水和卫生等服务都无法提供,城市贫民人口激增。如何保证有买得起的住房、充分的就业机会、完善的公共交通等更是个大问题。

  过去的城市发展路子不灵

  在很多国家,超大型城市都是国民经济的发动机,因为它拥有完善的基础设施、庞大的人才储备和良好的投资环境。但超大城市在创造巨大社会财富的同时,也消耗着巨大的能源,产生着大量的垃圾和污染。

  我觉得,目前城市发展的路子行不通。我们不能再建设保暖费要超过建筑成本的大楼,我们不能再因为有了汽车而兴建庞大的交通走廊,却把城市分成了几乎不可到达的区域。我们也不能一味向绿色的郊区延伸,而使得市中心变成了贫困的死城。如果说,过去几十年我们学到了什么教训的话,那就是人类同自然环境的发展不可分割。

  可持续发展需要强力、高效的政府

  现在印度和中国的城市化进程都很快,而中国的发展模式尤其引人注目。中国应该在城市化进程中切实引入可持续发展的概念,避免重复西方发达国家已经犯过的一些错误。

  可持续发展的城市简单来说就是追求经济、社会和环境目标的动态平衡发展。社会公正、经济活跃、政治开放、环境安全、文化多元等等都是其必备的条件。而要实现可持续发展,则需要有一个强有力的政府,有长远的合理规划和有效的管理措施,同时要有全体市民的积极参与。

  温哥华(本届论坛举办地)被评为世界上最适宜人居住的城市不是偶然的。这个城市的规划和设计都是着眼于未来几十年以后的,它强调经济发展,更注重市民生存。比如,在设计交通时,它的理念是先行人、后自行车、再考虑汽车的。在北美城市中,它还是唯一一个没有高速路进入市中心的城市。有了这些,温哥华才可以说不仅是个大城市,也是个好城市。

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