青藏铁路建设不给沿线藏民增添负担

　　新华网拉萨7月10日电 (记者 陈良杰 肖林 拉巴次仁) 在“雄鹰也飞不过去”的唐古拉山，藏族群众给青藏铁路建设者送去青稞酒和酥油茶；在藏北高原，牧民群众组成护路队确保铁路畅通；在圣城拉萨，一些铁路建设者成为藏族群众家中的贵宾。

　　“不在当地征购生活物资、不增加地方负担、优先解决当地就业、送医送药、保护生态环境和宗教圣地……”青藏铁路5年建设中“不吃地方”、处处维护群众利益的做法，换

来了西藏各族人民的浓浓深情。

　　西藏自治区主席向巴平措认为，与半个世纪前修建川藏公路时的优良作风、几十年来全国支援西藏的政策一脉相承，在

　　在申格里贡山的山坳里，铁路建设者给嘎拉嘎家里拉起电线，并救活了嘎拉嘎病危的儿子。嘎拉嘎坚持让弟弟到铁路工地上义务干活以示感激。在海拔5072米的唐古拉山建设工地，筑路单位给特困户洛桑捐款，还为像他一样的几百名贫困群众安排一些力所能及的工作。

　　在含氧量不到内地一半、最低气温零下40多摄氏度的藏北安多县，在如此严酷环境中施工的中铁十八局处处不忘群众利益：为减轻地方压力，从700公里以外的格尔木采购生活物资；将铁路部门的沙石场让群众开采，使当地群众每年增收400多万元；9000平方米的临时营房按永久性房屋修建，铁路工程结束后免费移交给地方实施牧民安居工程；中心医院每年为沿途群众接诊几百人次，各卫生所还经常深入牧民家中进行问诊。而当地淳朴的群众，每逢佳节，都会给十八局职工送来

　　“维护藏族群众利益的事情不胜枚举。”青藏铁路建设总指挥部副指挥长拉有玉说：“铁路建设还始终贯彻环保原则、尊重当地风俗、保护宗教圣地。”

　　拉有玉说，为避免惊扰那曲扎木天葬台，施工中绕道取土，每月因此多花200多万元。西藏达扎寺第四世活佛达扎单增格列说：“这让我感到非常高兴，相信每一位藏族群众听到了也会感到高兴的！”

　　“你维护群众利益，群众就会拥护你。”18军老战士、76岁的藏族老人白洛说：“正如50多年前‘不吃地方’的命令使解放军得到了广大藏族群众的拥护一样。”

　　“当时藏区物资贫乏，毛主席要求进藏部队‘不吃地方’，在需要群众帮助时也绝不能损害群众利益。”白洛说，起初老百姓看见部队就躲。但解放军纪律严明，先由懂藏语的战士向老百姓宣传党的民族宗教政策，然后再慢慢和群众交往。每逢修路占用群众耕地、需要木料和柴火时，就与群众商议并出高价补偿。

　　健朗的白洛老人记忆犹新：“一般占用1亩地补偿1500银元，而当时一头牦牛才值5银元，群众乐开了怀，开始信任解放军。部队还主动给群众看病、送药，帮助百姓背水、打扫、做牛粪饼。不久，许多群众见到我就说，你们真是‘菩萨兵’！”

　　“‘不吃地方’是个比较形象的说法，但其内含的精神和起到的作用可是不得了。”向巴平措说：“从解放军进藏、西藏和平解放直到今天，半个多世纪里，党中央对西藏的政策最大限度地维护了群众利益，帮助和扶持了西藏的发展，从而赢得了群众的拥戴，造就了西藏的繁荣。”

　　向巴平措回忆说，西藏和平解放前人民非常贫困，“不吃地方”发挥了非常重要的作用。1959年西藏民主改革以后，实行“休养生息”政策，中央对西藏没有任何索取，群众没有了“乌拉”差役和税费。上世纪80年代落实生产责任制以后，西藏农牧民也享受特殊政策，不用交农牧业税。2001年中央第四次西藏工作座谈会，在财政、税收、金融、建设、教育等方面给西藏制订了一系列优惠政策，计划“十五”期间国家对西藏投资和财政补助700多亿元。

　　向巴平措说，从修青藏铁路不需要西藏配套资金，到八廓街上商贩的税费优惠，处处体现出中央对西藏的关怀。西藏现在的年财政收入才10多亿元，而支出是180多亿元，绝大部分靠中央的转移支付。西藏每年基础建设项目也多由中央和兄弟省份投资。(完）

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