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韩国贫富分化加剧


http://www.sina.com.cn 2006年07月12日15:54 新民周刊

  近些年来,韩国各阶层的收入差距贫富分化不是缩小了,而是扩大了。

  撰稿/詹小洪

  作为“亚洲四小龙”之一的韩国,素以经济高速增长的同时,收入分配又能保持大体公平著称。尤其是代表左翼力量 的金大中总统1998年、卢武铉总统2003年先后执政以来
,更是公开提出要实施“分配优先于增长”(类似我国部分学 者主张的公平比效率更重要)的社会经济发展政策,但是根据韩国媒体披露的资料来看,近些年来,韩国各阶层的收入差距贫 富分化不是缩小了,而是扩大了。

  基尼系数越接近1,就意味着收入分配的不平等在进一步扩大。韩国的基尼系数:1997年为0.28,2002 年为0.31,2004年为0.344,2005年为0.348。当然,尽管该数字连年上升,但即使在富国俱乐部的OECD( 经合组织)中,韩国仍算偏低的。

  城乡差别扩大。农村家庭收入占城市家庭收入的比例,1994年是99.5%,1997年是85.6%,2000 年是80.6%,2003年是76.2%,差距逐渐拉大。

  贫困人口激增。韩国对生活处于贫困层家庭的定义是:月收入在最低生计维持费以下,即一口之家40万韩元(约人 民币3080元)、两口之家66.9万韩元(约5151.3元)、三口之家90.8万韩元(约6991.6元)、四口 之家113.6万韩元(约9600元),从而要接受政府补助的阶层;另外,月收入不足这个数目的120%(以四口之家 为例,是136.32万韩元,约10496.64元)的家庭,被称为次补助阶层。2005年8月,韩国保健福利部公布 了一个报告,称符合上述标准的韩国贫困阶层达716万人,占韩国总人口的15%。

  如果将居民收入五等划分,2005年中,最高层20%的居民月均收入是最低层20%居民的5.43倍,而卢武 铉总统上台前的2002年只是5.18倍。进一步细分,最高层10%居民月收入是最低层10%居民的18.2倍。由于 近几年韩国股价和

房价上涨很快,使得贫富阶层拥有的资产额(房地产、
股票
等)差距更大。2005年,最高层20%家庭 资产额是最低层20%家庭的近20倍,而卢政府刚上台的2003年只是近18倍。

  从纳税情况也可反映出贫富阶层的差距拉大。2005年,最高层10%家庭每月纳税40.49万韩元,最低层10 %家庭每月纳税仅为8700韩元,前者为后者的近50倍。这些税收包括所得税、遗产税、捐赠税、财产税、房地产综合税 及汽车税,都是与家庭支出直接相关的税种。另外一则报道是,2005年,最高层20%家庭的收入占总收入的69.9% ,缴纳的综合所得税占全部综合所得税的90.1%,而最低层20%家庭的收入只占总收入的1.9%,相应地,他们所缴 纳的综合所得税仅占总数的0.21%。

  一方面是贫困阶层的增加,另一方面,韩国富豪阶层增长得也很快。据美林

证券公司2006年6月20发布的世界 百万富翁(简称HNWI)年报告书,按除住宅外的净金融资产在100万美元以上的富翁统计,2004年韩国有7.1万 名,2005年有8.6万名,一年间激增21%,远高于韩国4%的经济增长率。

  2005年韩国百万富翁增加如此之快,主要原因是去年韩国股市涨幅高达54%,造就了一大批百万富翁。据《福 布斯》韩国版“2004年韩国富豪家庭”报道,包括公司股份和房地产在内的资产,家庭财产超过1000亿韩元(约8亿 元人民币)的,2003年有61家,2004年有63家。韩国几个财阀自然是名列前茅的富翁:三星集团总裁李健熙资产 为4.62万亿韩元;乐天集团总裁申格浩以1.98万亿韩元居第二;LG集团总裁具滋景以1.76万亿美元排第三。另 据美国《福布斯》“世界富豪排名榜”,2004年,李健熙一家以43亿美元的资产在韩国排第一,排世界第122位。2005 年,该家族则以66亿美元在世界富豪榜排名上升为第82名。

  韩国贫富差距还表现在对土地的占有上。韩国国土面积9.9万平方公里,其中56%属私有土地。去年7月,韩国 政府为出台新的房地产政策,对个人拥有的土地进行了摸底调查,结果发现,在拥有私有土地的“地主”中,最富的1%地主 拥有私有土地面积的一半以上,5%的地主拥有私有土地的82.7%。

  韩国舆论认为,近年韩国贫富分化的主要原因是,经济发展停滞(近几年经济年均增长率仅4%)、失业率高、就业 者中非正式职工比例高(非正式职工与正式职工收入相差很大)、1997年后破产的家庭很多等等。保守的右翼政党则攻击 是卢武铉政府推行的压抑大企业、抑富济贫的平均主义政策所致。-

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