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让人民的归人民


http://www.sina.com.cn 2006年08月02日12:37 新民周刊

  BY 严搏非

  这是一部热情洋溢且隐含着某种预言性的作品。“热情洋溢”,是指作者在讲述故事时所深怀的激情,这种激情使书 中描写的人物和事件具有了极大的感染力,它让人们发现,“在这个可怕的世界后面,还有一个令人激动的世界”。而“预言 性”,则是指作者描述出一种新的历史可能性,在这个新世纪中,有一种新的民间的力量正在成长,而这种力
量正在以历史上 从未有过的方式解决社会的问题。这本书叫“如何改变世界”,还有个副标题:“社会企业家和新思想的威力”。

  这里的社会企业家指的是民营部门的组织者,这些民营部门是非营利的、出于公益目的设立的,也称第三部门。在过 去的20年中,这样的组织在全世界以极快的速度成长着,尽管几乎所有人都只知道商业网站“.COM”,而不知道民营部 门“.ORG”在全世界的爆发,但第三部门已经从北美洲、南美洲,遍布到阿拉伯世界和亚洲、欧洲。这些组织在形态上就 像一个企业,然而它所寻求的回报不是利润,而是“在教育、环保、乡村开发、扶贫、人权、医疗保健、助残、照顾高危儿童 等领域的进步”。这本书描述了一群这样的企业和企业的领导人,它们是一些十足的草根机构,精力充沛,深怀理想,他们正 在做着的一些事情,是任何政府都不可能去做的。

  这些社会组织的成长可能预言着革命性的历史变化,就像自由竞争的独立企业的产生,伴随着的是300年的资本主 义运动(社会主义运动亦可被视为资本主义运动的一部分),社会企业的发展,则可能预示着一种新的历史可能性。显然,两 者都隐含着同样一项来自于经验的假定:政府通常不是万能的,它们经常不能回应公民的所有需要。于是就还是那句老话:让 恺撒的归恺撒,让人民的归人民。衡量政府好坏的标准,并不是看其运作能力的高低,而在于看它是否具备代表全体人民的能 力。

  但作者也承认,这些变化大部分都是新近才发生的,因为仅仅在20年前,民营部门还在世界上绝大多数地区受到严 格限制,社会企业家们也遭遇到异常严厉的政治限制,他们几乎找不到具有一点点体系规模的援助。今天的情况,来源于冷战 结束后的民主的发展和对民营部门的开放,而民营部门发源于民间的强有力的创造,也激发着非极权化的思想和行动。“小小 橡果将长成参天大树”,这些和平而坚定的民间行动,将积淀真正健康的社会力量。

  但在中国,还需要加上一句。若有民间部门愿意来承担社会责任解决社会问题,这并不意味着国家可以卸责,因为在 中国,国家几乎掌握着相当多的资源。

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