本报特约记者苏清
发自莫斯科
据俄罗斯《独立报》8月3日报道，俄罗斯政府日前透露，中国有意租赁俄罗斯100万公顷的森林。此事在俄罗斯
引起轩然大波，有分析认为，中国将借机向俄罗斯进行大规模移民。
俄罗斯外交部认为，实施这项计划对莫斯科不会造成威胁。不过俄罗斯关心的，是希望这些项目能将重心放在木材深
加工上，而非目前占主导地位的整片森林的出口。计划包括两个部分，第一项涉及兴建纸浆厂及开发百万公顷林区的协议，已
于今年5月在中国签署。而关于中国人开发斯维尔德洛夫斯克州闲置耕地的另一方案，正在协商中。俄罗斯中央政府将对上述
两个方案直接进行监督，而不是地方政府。
这个生产纸浆的中俄联合企业，将建在秋明州或是托木斯克州。具体将纸浆厂建在哪个州，俄联邦林业署新闻发言人
罗曼·希波夫表示还需要对上述两个州进行综合评估。但是，这两个拥有丰富森林资源的州，都离中国国境较远，这就意味着
中国人将原木运回国加工的可能性比较小，只能在当地进行对木材的深加工，这就给俄罗斯公民带来了就业机会，也增加了俄
政府的税收。同时这项计划的实施还能解决俄罗斯国内存在的非法砍伐问题。中国是俄罗斯原木最大的输出国，俄罗斯每年出
口的5200万立方米林木中，销往中国的最多，约为2000万立方米。
俄罗斯林业署计划、发展及法律保障处负责人尤里·加加林表示，不能简单地将项目理解为俄中两国联合开发利用林
业资源，而要理解为中国向俄罗斯经济注入资金，“我们不是单纯提供百万公顷的森林，而是将它作为上述各州投资计划的附
加部分。如果有投资者准备向林木加工业注入资金，我们就会提供必需的原木资源。”
希波夫表示，由于协议是在俄罗斯林业署和中国林业局层面上签署的，这将有利于莫斯科对项目的实施进行监管。土
地招标文书将写明严苛的投资条件，规定项目进度。一旦承租者违反条件，租约就将中断。
但有俄罗斯学者认为，中国在俄罗斯租赁大面积森林，是对俄罗斯自然资源的侵占，同时中国人将从国内带来大量劳
动力，进行移民运动。“他们不可能雇佣当地的俄罗斯人，因为中国人普遍认为俄罗斯劳动者难以管理。”一位对出租森林持
反对意见的俄罗斯经济学家这样表示。此外，还有分析认为，俄罗斯政府将合作区域选在秋明州这样远离边境的地区，虽然减
轻了远东的压力，但是实际上促成了中国人在西伯利亚的进一步深入。
英国皇家国际关系学会俄中关系专家尼克斯认为，俄对华出租林业用地是合乎情理的。中国劳动力资源丰富、经济发
展迅速。而俄罗斯的远东和西伯利亚地广人稀，人口还呈不断下降趋势。他说：“这正好反映了未来中俄关系的构架。”
而俄罗斯远东学院的专家别尔格认为，实施这项计划不会对俄罗斯民族安全造成威胁。俄罗斯应该合理利用自己的优
势来发展经济，出租土地来吸引外资，完全没有必要害怕中国人。他认为对于目前俄罗斯国内盛传的“中国向俄罗斯大规模移
民”实际上是无稽之谈。其实在上个世纪初，生活在俄远东的中国人比现在要多。但是要对计划实施的整个过程进行严密监督
，无论是俄罗斯方面还是中国方面，都要严厉打击腐败现象。
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