深圳2010年实现户均拥有或租住一套房

　　本报讯 上周末，一部《深圳市住房建设规划(2006－2010)》、(征求意见稿)公布后，还没买房的市民再也不用慌神了。按照《规划》提出的建房指引，2006－2010年，深圳将建设各类住房69万套，总建设面积5700万平方米。《规划》中提出的一个“(到2010年)基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房”的指标，这在全国各大城市中也是一个创举。

　　嘉宾：

　　王锋博士(《深圳市住房建设规划(2006－2010)(征求意见稿)》主要编制人，深圳市房地产研究中心负责人)

　　陈劲松(世联地产顾问(中国)有限公司董事长)

　　主持人：

　　本报记者李斌

　　李斌：据国土部门透露，“常住人口户均拥有或租住一套住房”这个指标是从日本、香港借鉴过来的。而且按照内部掌握的数据，这五年间深圳能够实现的这个指标甚至还大于1，达到1.2的水平。在《规划》中能够打破户籍人口的限制，按照常住人口基数进行规划，这应该算是深圳的一大进步。

　　陈劲松：确实，这个指标放在全国来看都是比较高的了。户籍人口的需求解决起来容易，不过大量外来移民居住需求的解决就困难了。尤其是在当前深圳人口仍在迅速增长的条件下。现在我们就已经突破1000万人口了，估计未来不久，深圳将会与北京、上海一样成为人口迅速增长的特大城市，聚集起2000万人口也不是不可能的。要想满足大量常住人口的居住需求，就需要大量建设量的配合。这也将推动深圳适当提高土地利用效率，提高容积率。总之，政府确定了这个指标是好事，但必须要结合深圳的人口控制来实现。

　　王锋：实际上，常住人口户均拥有或租住一套房，深圳现在就已经基本实现了。从统计来看，深圳城中村里现有接近200万套住房。政府产权登记部门登记在册的有102万套，再加上正在发售和尚未竣工未办理登记的，估计有130万套。现有住房加在一起已经超过了300万套。深圳现有常住人口827万，按照每户人均3.3人计算，还不到300万户。所以说，这个目标现在就已经实现了。

　　李斌：这样说来，政府把这个目标写入规划，应该是考虑到了将来深圳人口迅速发展的需求，而且留足了空间。从王博士说的数据看，再加上今后五年间深圳还要新增69万套住房，深圳的房地产市场上不但此前并不存在严重的供需矛盾，而且今后几年内也不会很明显。是不是这样？

　　王锋：深圳建房总量是够的，现在存在的问题是什么呢？就是这套房你到底买不买得起，租不租得起。我们国家空置房达1.2亿平方米，为什么空置，就是要么需要的人买不起，要么买得起的买了之后放空。这就涉及到调整住房结构的问题了，核心在于要让不同收入水平的人能够买得起和租得起房。如果我们建设的房子都是大户型，你的房子建得再多也解决不了中低收入者的需求。所以这部《规划》中的核心问题就是针对不同收入水平的群体，我们怎么来相应地建设能够适应他们收入水平的住房。十一五期间，深圳的70％商品房都是面向中低收入群体的，中低收入阶层的房价收入比会进一步趋于合理。这就达到《规划》的目的了。

　　陈劲松：到底能否解决深圳的供需矛盾，是个说不清楚的问题。因为深圳的城市人口还处于年轻的状态，虽然城中村解决了大量人口的居住问题，但住在城中村里的多是单身青年，他们在未来会成家、生仔，产生更高的换房需求。所以说，深圳未来的住房需求到底有多少，并不是一个很容易搞清楚的数据。

　　李斌：这部《规划》提出的未来五年深圳建房目标，令人很容易联想到香港在回归之后提出的“八万五居屋计划”。当时香港特区政府提出这个计划后，房价大跌，最终计划流产。那么，深圳这部《规划》中提出的未来五年建设69万套住房，会不会也对市场造成重大影响？

　　陈劲松：我觉得地产界并不太怕这个。深圳与香港的情况不一样。实际上，香港“八万五居屋计划”早年是背了黑锅的，是金融危机之后，房价的大幅下跌导致八万五计划破产，而不是八万五居屋计划导致香港楼价下跌。反观深圳，在深圳房价一路上涨的过程中，政府提出了未来五年建设69万套的目标，就会使没房的老百姓不会再那么着急。按照每年新增供应约14万套计算，已经相当于目前市场供应的一倍半到两倍了。当然，要想在五年完成这个目标，也是有难度的。比如新批土地到最终形成供应，一般都需要一年到一年半的时间。所以这个目标实施起来会有一定的滞后性，但至少让市民对后市供应没有了太多的疑虑。

　　另外，这个目标公布后，还可以改变过去市场上对深圳已经再没有空地建房的看法。它是一个信号，可以让大家明白，深圳还是有很多建房余地的。

　　王锋：我们确实在向市民发布一个信号，就是在深圳土地资源有限的情况下，政府还是有充足的信心和能力解决住房问题的。虽然这部《规划》的本意并不是单纯地抑制房价，而是要落实中央的调控政策，但在这五年中，一下子供应这么多住房，肯定对平抑房价有所影响的。另外，在总体供应计划中，还包括了大量的经济适用房、政策性租赁住房，户型调控也将落实到每个项目中，所以说，不但政府有信心调控市场，市民也应该对深圳的房地产市场良性发展充满信心。

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