湖南水气供热等六大公用事业10月1日起可民营

　　昨日，省政府召开新闻发布会宣布：从10月1日起，《湖南省市政公用事业特许经营条例》正式实施，城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热、城市公共客运、城市污水处理、垃圾处理等六大行业，将向社会资本敞开大门，以招标、招商、谈判等多种方式选择特许经营者。

　　“这意味着我省市政公用事业领域长期由政府垄断经营的局面将被打破，这是一次

重大改革。”业内人士认为，条例的出台和实施对民营企业和老百姓而言，都是一大利好。昨日的新闻发布会，针对社会各界关注的五大悬疑作了详尽的解释。

　　六大行业向社会资本敞开

　　一问：六大行业以外的市政公用事业可以申请特许经营吗？

　　“条例规定的可以实施特许经营的行业，涉及公共资源配置和直接关系公共利益。”省建设厅厅长向世林解释说，该条例之所以只明确规定了可实行特许经营的六个行业，是为了避免条件不成熟的地方“一窝蜂”，不切实际地搞特许经营，防止出现将市政公用设施一卖了之、甩包袱的现象发生。随着经济与城市建设的发展，根据法律法规规定，城市园林绿化、清扫保洁、市政公用设施养护、道路桥梁建设管理等行业或项目也可陆续纳入特许经营范围。

　　“现在我省市政公用基础设施约有一半已年久失修，一些地下管网超负荷超期限运行，不少城市路不平、水不通、灯不亮等问题比较突出，29个设市城市中，还有17个城市的污水集中处理率为零，22个城市的生活垃圾无害化处理仍为空白，5个地级市还没有污水集中处理设施。”来自省建设厅的数据显示：在设市城市市政设施水平的14项指标中，我省有7项主要指标在全国32个省市区中的排名位居16位之后。其中，人均道路面积、污水处理率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率更是排名在20位以后。

　　据测算，“十一五”期间，我省城市市政设施建设需要投入资金1200亿元至1500亿元。放宽市场准入，引入竞争机制，采取特许经营等方式，吸引社会资本参与市政公用事业建设，已成为迫切需要。

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