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关于和谐社会六个采访对象口述实录


http://www.sina.com.cn 2006年09月30日17:24 观察与思考

  我的工作室是专门反映民意的

  —一个有关“民主法治”的故事

  -观察记者 袁华明

  采访时间:2006年9月18日

  采访地点:义乌

  采访对象:周晓光,十届全国人大代表,浙江新光饰品有限公司董事长

  “你们的代表不应只是以他的勤奋,而应以他的判断来完成他对你们应尽的责任,如果他听了你们的意见而放弃他自 己的判断,他就不是为你们服务,而是辜负了你们的信任。”这是我经常对大家说的一句话。

  上世纪70年代末,为了分担家庭重担,17岁的我带着几十块钱开始了南北闯荡。拿着一本

中国地图,6年时间, 我跑遍了大半个中国,练就了对市场变化的敏感。后来,在代理一家台湾企业的饰品销售时,我发现经常出现客户急着提货, 供货商却迟迟供不了货的现象。于是在1995年7月,我拿出700万元投资开办饰品厂,那是我多年打拼的所有家当。当 时有人劝我这样做太冒险了,我说:“我本来就一无所有,大不了重新开始。”经过近十年的发展,新光饰品已经发展为拥有 16家国内分公司、3家海外分公司,总资产达5亿元的现代企业了。虽然企业做大了,但我成长的经历告诉我,要时刻想着 普通老百姓的问题,因为我也曾经是一个普通而且清贫的老百姓,而真正让我有机会去为更多的老百姓做事是在我被选为全国 人大代表之后。

  我是2003年当上全国人大代表的。我总觉得该为老百姓做点事情,但又不知道老百姓真正需要解决的问题是什么 。后来,我通过媒体得知,2003年底,在杭州的全国、省、市、区四级人大代表在杭州市西湖区北山街道设立人大代表联 系选民热线;2004年,广东省政协委员孟浩向广东省政协九届二次会议提交提案,建议以适当方式在一定范围内向社会公 布全省各级人大代表、政协委员名单及联系方式方法,并率先通过媒体公布了自己的个人邮箱。这让我得到了启发,我决定尝 试一种新的方式来联系老百姓,倾听他们的呼声。

  2004年初,为了方便各地的选民与我沟通,我自费上电视打出广告征求民众意见,个人开设选民联络工作室。工 作室的热线电话打开了我收集选民意见、倾听选民声音以及与选民沟通的渠道。我觉得既然当了人大代表就应当加强和老百姓 的联系,“密切代表与选民的联系”也是我国法律的要求;而且这样做效果也比较好,如果我下去做调研,知道的情况可能就 要少多了,而我公布了我的工作室,知道这个工作室电话的人都可以拨打,肯定要比我下去调研接触的人更多,各类问题也会 更多。

  我的工作室聘请5人组成工作班子,有大学教授,有

义乌市原来的政协主席,还有金华市退休的老领导。他们的主要 职责就是负责材料收集、电话接听和人员接待。工作室一般不处理个案,工作人员从大量信息中,发现社会事业发展过程中存 在的带有普遍性和全局性的问题,进行分析筛选和深度调研。有人对我不处理个案的做法提出质疑,其实这是符合一个人大代 表身份的,人大代表当然要为广大老百姓解决问题,但解决问题的方式可以有很多种,我的想法就是把人民的呼声进行总结和 归类,发现问题,向全国人大提交议案。

  工作室开设以来,收到全国各地包括台湾、香港在内的大量信函、文传和电话,每天来访的各地选民也络绎不绝。这 些信息为我履行好人大代表职责提供了强有力的帮助。2004年3月在北京参加“两会”时,我牵头和其他代表一起提交了 13个议案,其中7个议案被全国人大采纳,另外我还提交了24个建议。

  说到这个工作室,还真是五花八门什么都有,其中既有失地农民的控告,也有下岗职工的泣诉;既有请人大代表帮忙 讨要

社会保险费的求援,也有托他们关注城市“牛皮癣”的倡议。外地打来的电话占了80%,有的电话甚至来自四川、福建 、江西等遥远的省份。初步整理的情况显示:腐败、“三农”问题、国有企业改制、政治体制改革以及私有财产保护等建议是 普遍反映的焦点。说实话,面对这么多的人民来访,我和我的“五人顾问团”还真的有点犯难了。我们对问题会进行归类,尽 可能将老百姓反映的问题向有关部门反映。

  我现在关心的一个话题就是义乌市公共服务跟不上经济发展的制度瓶颈。义乌尽管是一个县级市,但实际上已经是一 个国际性的商贸城市。本市户籍人口为68万,而外来常驻人口为80万,加上流动的大概20万,义乌实际人口已达到17 0万。以我的企业为例,公司员工超过5000人,来自20多个省区市。义乌市政府的功能是按照县级市来设置的,所以现 在政府的公共服务功能已远远跟不上现实的发展。这个问题我也多次向义乌市、金华市的领导提出来过,当然解决问题还要一 步步来。

  当上人大代表后,我对义乌市的情况开始逐渐熟悉。以前考虑的是企业,现在考虑的是社会,我每年都要几次到基层 调研。只有掌握第一手材料,才能真实地反映情况。

  有人认为我的举动是“种豆得瓜”,事半功倍,当然也引起了一些争议,但我觉得这至少开辟了一个人大代表与社会 公众保持良性互动的新途径。

  记者点评:

  民主法治建设是我们建设和谐社会的重要基石,不断健全社会主义民主、完善社会主义法制是我们长期的任务。中共 浙江省委关于建设“法治浙江”的决定也对此高度重视。在义乌采访周晓光的人大代表工作室后,最大的感受是人们对人大代 表的期望还是非常高的,各类问题都可能出现在这个工作室里,这是对人大代表的期望,也是对民主法治的期望。


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