空难破坏生态 包头公园获赔

　　□据新华社电

　　经过多次协商，中国东方航空云南公司与包头市政府就“11·21”空难所造成的南海公园水污染问题达成赔偿协议：双方一致同意南海公园湖水水体污染治理费用为2140万元。至此，围绕包头空难地面第三者损害赔偿问题已得到解决。

　　【事件回放】

　　南海湖位于塞外钢城包头市东河区，面积约480公顷，是内蒙古自治区南海子湿地自然保护区的重要组成部分，2004年11月21日8时多，从包头飞往上海的东航云南公司的一架客机起飞不久就坠入距离机场不远的南海湖，飞机上的47名乘客、6名机组人员和2名地面人员不幸罹难。

　　除了人员死亡外，空难还给南海湖致命一击。南海湖作为南海公园的主要生产资料，遭受严重的环境污染。空难发生后，包头市环保局立即启动应急监测预案，空难发生后的第三日，将“关于“11·21”空难事故南海子水域（南海湖）污染应急监测的情况报告”上报包头市政府。

　　2005年8月，南海公园管理处又委托具有甲级资质的中国环境科学研究院环境评价中心，对南海湖水环境、水生态进行全面检测和公众心理调查，评价中心3个月后出具了调查报告，认为空难事故对南海湖的水体造成了严重的石油类污染和挥发酚污染，水体石油类污染仍在不断加重，这与泥底石油类不断进入水体有关；事故对南海湖的底泥造成严重的石油类污染，超过底泥石油类浓度背景值的3倍的面积曾一度达到南海湖水域面积的99．84％；事故还造成南海湖的生态系统结构和功能严重破坏。

　　【事件进展】

　　2006年上半年，在内蒙古自治区人民政府的协调下，包头市人民政府、中国东方航空云南公司、中国人民财产保险股份有限公司三方一致同意共同委托内蒙古自治区环境保护局作为技术协调和牵头单位，组织有关专家对南海公园湖水水体污染和生态破坏治理方案进行评估论证，并提出最终的审定意见。在内蒙古自治区人民政府见证下，今年9月29日签订了赔偿协议。