《瞭望》新闻周刊:我国出现无直接利益冲突现象(2)

　　干部承担树立群众信心

　　“无直接利益冲突”现象表现在事件中，根子在日常工作。接受采访的基层群众和专家建议，从“治本”的角度，日常工作要特别重视干群一心，同甘尤其共苦，才能树立群众信心，消解不满情绪。

　　——讲清改革得失，坚定群众改革闯关的信心。现在一些群众对究竟谁是改革的受益者认识出现偏差。广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯说，每一项改革措施，究竟谁得益、谁受损，得益的如何回报社会、受损者如何合理补偿，应该坦诚地向群众说清楚，而不是简简单单冷冰冰地用一句“改革的代价”来敷衍。要用人民群众“听得懂、信得过”的方式，加大对改革利弊得失、改革前景的宣传力度，使群众理解暂时的困难，坚定整个社会对改革闯关的信心。

　　——干部要带头承担改革成本，巩固同舟共济的社会信念。官兵一致、干群一心是我党的传家宝。但目前的一些地区和领域，改革决策者不参与改革的现象比较突出，只同甘，不共苦，导致群众怀疑改革，丧失信心，不同群体之间误解、偏见加深。如公车改革，如果是由市主导全市改革，市五套班子领导就维持现状，只改局、县以下单位，使被改革者产生本能的反感抵触。

　　一地方社科院党组书记原是地方党委机关干部，调到社科院后评了研究员职称，当了学术专著的第一作者，名利双收。当地启动事业单位体制改革，对社科院实施“断奶计划”，取消科研经费财政拨款，人员经费第一年减拨40%。这位党组书记给科研人员讲道理做工作，说现在是社科院的最好机遇。不久却传出消息：该书记平调回机关。全院一片哗然，他们对记者说，关键时刻，党组书记不跟大家同舟共济，而是临阵脱逃，把群众丢下海，自己轻舟前进。

　　因此，专家们建议，当前必须营造干部率先承担改革成本，与人民群众同舟共济、共闯改革难关的舆论氛围。

　　——大力倡导人文关怀，决策要摆脱单纯的利益导向，建立价值观导向。近三十年的效率优先原则，在执行中的人文关怀、政策配套不足，导致单位内部竞争压力无法化解。机关、企事业单位对中层以下干部和职工，动不动就搞“全体起立”、重新竞争上岗，使单位内部弥漫着人人自危的情绪。

　　江苏省信访局局长王庆元说，当前一对十分重要的社会矛盾，是改革决策者与被改革者之间的矛盾。近年新提拔的一些年轻干部，对每一项改革措施出台给不同群体带来的利益损害和心理冲击，预见性不足。注重培养选拔善待群众、善待下属的干部，需要制度保障。

　　王庆元说，在改革攻坚阶段，尤其要重视做人的思想工作，往往一句暖心窝的话就能解决一个思想上的疙瘩。当前要提高基层干部在经济手段之外解决社会矛盾、化解社会情绪的能力，领导干部首先要学会人文关怀。

　　当前，群众的个人主体意识、利益意识、权利意识高涨，“维权”成为社会各类人群的共同话语。有关人士认为，基层党委政府需因势利导，主动协调、支持、帮助利益主体实现正当的维权诉求；站在维权第一线，才能有效化解群众的不满情绪，降低“无直接利益冲突”的风险。