红色吴起：绿色革命与“黑色金子”

　　本报记者傅航发自吴起

　　70年前，毛泽东率领红军长途跋涉来到吴起镇，经历了二万五千里长征。毛泽东在马背上感叹：“如果没有吴起，红军就没有落脚点。”

　　70年后的今天，吴起镇已经变为县。秋日的阳光洒落在不大的吴起县城，一位头上

包着白毛巾、典型陕北农民打扮的老汉懒洋洋地倚着墙，享受着午后阳光。

　　近两年，吴起人富裕了，私家车越来越多，有时，不大的县城居然会出现塞车的场面。而70年前吴起镇仅有7户半人家，如今吴起已是4万多人的现代化城市，有3个高品位的文化广场。

　　2005年，吴起县完成地区生产总值21.1亿元，同比增长33.1%，县域经济提升速度连续两年名列全市第一，综合经济实力跻身“陕西省经济社会发展十佳县”行列，人均财政收入连续两年增速名列全延安市第一。自然条件艰苦、区位优势较差的吴起由“农业弱县、工业小县、财政穷县”发展成为延安市的“经济强县、工业大县、财政富县”。吴起是怎样由穷变富的呢？

　　“这一切都得益于石油和退耕还林。”吴起县委书记薛占海对《第一财经日报》说道，“如今吴起已经变成了陕北的小‘江南’。”

　　8年前的“绿色革命”

　　从地理位置上看，吴起县恰好位于黄土高原的腹地，它北临毛乌素沙漠仅100公里，属黄河流域强水土流失区，全县水土流失面积占总面积的97%，境内地貌支离破碎，地形主体结构可以概括为“八川二涧两大山区”，山坡地占90%以上。水源奇缺，是典型的“十年九旱”地区。

　　“越垦越穷，越穷越垦；越牧越荒，越荒越牧。”当地百姓如此抱怨，黄土高原的生态环境在这种法则下变得越来越恶劣。吴起的出路在哪里？

　　吴起县委宣传部袁军副部长介绍，1998年5月，县政府果断作出了“封山禁牧”的决定，把治理水土流失、改善生态环境、振兴农村经济、实现可持续发展作为全县农村经济发展的总目标。

　　“绿色革命在红色吴起开始了。”袁军说。

　　袁军手里拿着最新的EOS卫星遥感图片给记者看，可以清晰地看到吴起“绿色”的行政区域版图，就像一枚绿色的翡翠一样，轮廓清晰可辨，在周围贫瘠的黄土高原中凸现得卓尔不群。吴起县也因此先后被国家林业局、

　　但山封了，羊圈了，草种了，林造了，一旦老百姓没有稳定的收入来源，栽下的树、种下的草迟早会被毁掉，圈起的羊也会重新上山。

　　“没有产业，生态难保；没有产业，农民难富。”吴起县委书记薛占海说。

　　绿色就是吴起的优势，在“绿”字上做文章，就能把这一生态优势、资源优势变为产业优势和经济优势。袁军告诉记者，围绕建设“三个百万”基地县(百万只肉用羊崽、百万亩优质牧草、百万亩沙棘杏果)的发展目标，确立并实施了“产业兴县”战略，从基地建设、市场营销、龙头培育、服务体系建设等方面下工夫。

　　石油工业为主导

　　另一个让吴起人感到骄傲的是脚底下黑色的金子——石油。从2003年以来，原油产量以每年30万吨的速度递增，2005年突破百万吨，达到103万吨，成为陕北地区石油第一县，为县域经济的壮大和财政收入的增长发挥了重要作用。2005年，石油工业实现产值24.1亿元，销售收入24.78亿元，石油工业为县财政提供的收入占到84%。今年1~6月底，完成原油销售69万吨，实现销售收入19.3亿元，实现利润5.1亿元，全县财政总收入达到9.3亿元，从而为“工业反哺农业，城镇支持农村”积聚了厚实的资金。

　　据当地干部介绍，其实吴起县工业起步较晚，上世纪70年代初，全县才相继建起了木器、服装、五金、农具修配、粮油加工等几家小型加工厂。1990年，全县工业总产值仅为614万元。

　　1993年，吴起县抓住中央扶持革命老区发展的优惠政策，调整经济发展战略，把石油开发作为优势产业多元化投入开发，推动工业经济步入了快车道。目前已初步形成了一个以石油工业为主导、以农产品加工和建材业为支柱的县域特色工业体系。

　　吴起石油钻采公司是当地纳税大户。它组建于1993年3月，截至2004年底，公司拥有总资产28.52亿元，固定资产24.61亿元，拥有各类大型设备186台(部)，职工总数2160人。2004年，原油产量达到70万吨，较上年增长63%，是“九五”末的4倍；实现销售收入13.03亿元，实现税金2.63亿元，实现净利润3.5亿元。

　　富裕后的吴起县，让财政资金更多“流向”农村，吴起把城乡一体化的发展道路选择在“城镇带动、项目带动”上，他们把县城建设的方向和目标定位在：建设黄土高原山区净、绿、亮、美、新的生态文明城镇，把吴起建设成为开放型的创业中心，红色旅游绿色休闲中心、生态型人居中心、商贸集散中心、交通枢纽中心。

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