中国参与维和成为非洲战略一部分

　　自2003年4月中国向非洲大陆的刚果(金)派遣维和部队以来，中国在非洲担负了越来越多的维和任务，中国维和部队在非洲的作用也越来越重要。

　　“中国向非洲派遣维和部队符合《联合国宪章》精神，有着法理基础，为世界和平贡献了自己的力量。同时，这也是中国整个非洲战略的一部分。”上海外国语大学外交政策与安全研究中心主任汪伟民在接受上海东方早报记者采访时表示。

　　整个非洲战略的一部分

　　 近年来，中国积极参与联合国在非洲的维和行动。从2003年开始，中国加大了在维和行动上的力度，向联合国在刚果(金)、利比里亚和苏丹的维和行动派出了成建制的非作战部队。目前，有1273名中国维和军事人员在非洲参加7项维和行动。

　　在这些维和行动中，中国不仅为世界和平尤其是缓解非洲战乱局面、帮助非洲战后重建作出了自己的贡献，展示了中国作为一个负责任大国的形象。“更重要的是，中国在非洲的维和行动是中国整个非洲战略的一部分。”汪伟民表示。

　　条件苦：西方国家不愿去

　　 而随着近些年来中国向非洲派遣维和部队的规模越来越大，一些西方主要大国开始对中国的行为颇有微词。对此，汪伟民表示，包括美国在内的西方国家担心的实际上不是中国在非洲的维和行为，真正担心的是中国借维和扩大在非洲的战略基础，担心中国在非洲的

　　“但是，一个很显然的事实是，目前中国并没有往非洲派驻任何战斗部队。”汪伟民说。

　　其实，中国在非洲担负越来越多的维和任务不无原因。在非洲维和需要忍受艰苦的生活条件，而且人身安全毫无保障，西方国家大都不愿去。此外，以美国为首的西方国家对非洲政策的转变也是一个主要原因。1993年美国在索马里维和遭遇重大损失后，美国对非洲事务开始有选择的干预，采取了“冷处理”的战略。

　　更多地融入国际社会

　　 1971年中国恢复联合国的合法席位之后，由于当时受外交政策主要指导思想的制约，中国一直没有参与联合国维和行动。直到改革开放后，随着外交政策指导思想的变化，中国逐渐有选择地参加了一些维和行动，这也是中国决心更多地融入国际社会的外交战略转变。

　　“中国向包括非洲在内的国家派遣维和部队，是符合《联合国宪章》精神的。从法理层面上来看，由于《联合国宪章》并没有具体规定维和，维和的法理基础主要来自《联合国宪章》第六章与第七章之间，被称为‘第六点五章’，这是曾任联合国秘书长的哈马舍尔德的创见。”汪伟民解释说。

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