国际政经体系已到“不破不立”时

　　至此，大约可以明了：这份报告不是美国未来战略的指南，而是现行战略的产物。

　　最近美国有关方面出台了一份题为《铸造法治之下的自由世界》的美国国家安全研究报告。该报告由上世纪80年代 共和党总统里根政府的国务卿舒尔茨和90年代民主党总统克林顿政府的国家安全顾问雷克共同主持，有400多位专家学者 参与。—这是一份雄心勃勃的超党派研究报告，并因此被视为颇具权威性。报告一出笼，就在欧美引起了震动。

　　该报告的核心内容有三点：一是认为第二次

　　显然，希望引导美国21世纪国际战略的这份报告有两个关键性的动词，一是“解构”，二是“重建”，贯穿其中的 中心思想，则是“不破不立”。问题是，国际政经体系是否已到了“不破不立”之时？

　　当今国际体系是在

　　吊诡的是，美国作为国际体系的重要设计者，在战后60年受益良多，可以说是主要受益者。现在却突然提出重构国 际体系，其动机不能不让人怀疑。综观报告，一个重要的界定概念是“民主”。如果你被认可是“民主”的，就是新国际组织 的成员，如果不是，就是潜在的干预对象。这个分野，实际上是将世界人为分成了两大阵营，而且绝对不具有天然的相容性。 可以想像，果真如此，亚非拉国家的大多数、中东君主国甚至多数新兴市场国家都将被摒于体系之外。这带来的将是无尽的对 抗而不会是现在有限的和谐。

　　因此，这份报告实际上充满了新的冷战思维。考虑到主持人的政治生涯和所处时代，这一点可能并不难理解。而报告 的要旨，其实也说不上是认真考虑国际体系的重建，而旨在为美国顺利实施国家战略抬轿—采用的是恫吓手法。其一，想强化 的是美国对“民主”的裁判权，是不是“民主”，够不够进入国际体系，得美国说了算；其二，现有国际组织的改革，遂不遂 美国的意是惟一标准，不遂意就让你面临生存危机；其三，警告新兴市场国家和占多数的发展中国家，按美国希望的方向发展 ，否则，可能会被剥夺国际话语权。

　　至此，大约可以明了：这份报告不是美国未来战略的指南，而是现行战略的产物。尽管这反映出美国一些人对国际形 势的无知，但也并非全无价值—折射出美国对衰落的恐慌。而类似报告反映出的思维如不剔除，或许美国真的会走向其不希望 看到的那一步。(北京 徐立凡)

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