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乡镇招商要警惕“劣胜良汰”


http://www.sina.com.cn 2006年11月03日16:05 观察与思考

  -广东广州 谢涛

  在“劣胜良汰”之下,当地政府的政绩或许会在数字上有短期的增长,但是从长期来看,这是对当地发展机会成本的 大大浪费。

  湖南省黄贡无公害高科技股份公司投资的“黄贡米业”生产线本是望城县黄金乡桐林
坳社区居委会的一个招商项目。 这个项目最初源于农学女教授朱克纯23年以来在此地所主持的“无公害双杂过吨粮”科研课题。正当这课题有望转化为生产 力,为促进当地经济,改善全国人民生活作出贡献时,却遭到了当地农技站的野蛮驱逐。(10月23日新华网)

  据悉,原因在于一家已在一墙之隔开始生产的至今还没有通过环境评估的沥青炒石厂。污染严重的沥青炒石厂为何比 一家极具现实和潜在价值的高科技生态企业还要受到乡镇招商者的青睐?“黄贡米业”遭遇驱逐的具体原因还未公开,但联系 到当前我国各地乡镇在招商中一些不正常现象,我们不禁为乡镇招商中普遍存在的这种“劣胜良汰”趋势而担忧。

  所谓“劣胜良汰”,通俗一点讲就是劣质企业战胜并淘汰了优良企业,它一方面不合“优胜劣汰,物竞天择”的自然 规律和社会规律,另一方面也是对社会公平的一种挑战。在“劣胜良汰”之下,当地政府的政绩或许会在数字上有短期的增长 ,但是从长期来看,这是对当地发展机会成本的大大浪费。以“黄贡米业”和某沥青炒石厂为例:作为无公害粮食,“黄贡米 ”在极为罕见的对改善人体心血管功能有明显作用的矿物质土壤中生长,对人体有极大的好处,而且,经过媒体报道,“黄贡 米业”已具有较大的知名度,蕴涵着巨大的经济效益,且能起到很好的土壤保护作用。相反,所谓的沥青炒石厂,虽有暴利, 但这种暴利却是以消耗大量不可再生的自然资源为代价的。孰优孰劣,本一目了然,遗憾的是,黄金乡农技站作出了错误的选 择,可想而知,它必将为这个选择丧失一个大好的发展机会。

  乡镇招商之所以出现“劣胜良汰”,因地而异,因人而异,但是,三个普遍性的原因是不容忽视的。其一,畸形政绩 观指导下的“饥不择食”。没建厂就搞不活,没引资就不称职,因此,乡镇干部们个个被上面压下来的“招商任务”压得喘不 过气来,于是乎,只要来投资建厂,管你有没有前途,有没有污染,合不合法,一律引进来再说。其二,目光短浅,急功近利 ,缺乏客观的可行性预测。很多乡镇都只盯着短期收益,没有通盘考虑的意识和能力,根本做不到科学招商。其三,政府和相 关招商单位诚信度不高。由于承诺和政策缺乏稳定性和制度性,很多所谓的优惠政策往往模棱两可,甚至朝令夕改。当初,黄 金乡为争取“黄贡米业”落脚费尽心机,现在却为了某些不可告人的利益野蛮逐客,这便是一个典型例证。

  “黄贡米业”的遭遇已经引起当地农民和一些著名科学家的关注。目前,黄金乡及其周边乡镇200多户农民联名上 书,以“杂交水稻之父”袁隆平为首的5位中国工程院院士集体签名,用实际行动来支持“黄贡米业”。希望民意能引起当局 的重视,尽快采取措施来扭转这种与时代相悖的趋势。 -

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