走在希望的田野上——壶镇新农村建设见闻

　　-观察记者 黄俊英

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务， 把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为新农村建设的主要内容。金秋十月，观察记者深入有“浙西 南工业重镇之称”的缙云县壶镇镇采访，亲身感受到“城乡统筹发展”给壶镇农村带来的新变化。

　　生产发展，

　　让农民成为最大的受益者

　　生产发展是新农村建设的第一要务和基础。生产发展了，农民的钱袋子鼓了，社会主义新农村建设才能有坚实的物质 基础。

　　10月16日，记者前往壶镇湖川村，进入村里，只见花木扶疏，绿树成荫，空气清新得犹如流淌的音符，一幢幢漂 亮的建筑坐落其间，孟浩然的“绿树村边合，青山郭外斜”的诗句跃然心上，顾盼间觉得分外愉悦。

　　“醴陵烟花湖川炮”。湖川村是个老工业村，因产鞭炮而闻名遐迩，被誉为“浙南第一村”，也是丽水市第一个亿元 村。鞭炮，为湖川人脱贫致富书写了骄傲的一页。现如今，湖川人并没有躺在“第一个亿元村”、“一村一品示范村”等荣誉 上吃老本。而是重新理清发展思路，充分依托本地资源优势，致力于将“一村一品”深化到“百业兴旺”，利用鞭炮生产中挖 到的“第一桶金”，横向发展其他产业。在湖川村宽敞的街道边随处可见的“家庭作坊式”的小型服装加工厂就是最好的证明 。“这些服装加工厂可以说是我们湖川村发展的一个缩影，现在我们不再是‘一村一品’鞭炮当家了。产业是新农村建设的基 础，我村以市场为导向，大力发展缝纫、钢管、电镀、包装等行业。”湖川村党支部书记赵凤龙告诉观察记者。目前，湖川村 共有企业30多家，行业涉及缝纫机、锯床、钢管、仪表、印刷、药业、五金工具等。

　　短短几年的时间，湖川举全村之力发展工业，使湖川村的生产发展步入一个跨越式发展的良好态势。而随着第二产业 的兴起，第三产业也得到了蓬勃发展。目前在湖川村外来务工人员有3800多人，本村村民1138人。全村经济总收入7 0多万元，人均收入8766元，工业产值达2.8亿元。

　　“一靠政府，二靠干部，我们尝到了像城里人一样的好处”，农民们朴实的言语讲出了原因。在今日的壶镇，像湖川 村这样的新农村还有很多个。新农村建设在壶镇已经进入了工业反哺农业、城乡一体化的历史新阶段。

　　壶镇是一个传统农业大镇，山多地少。为促进经济的快速发展，壶镇镇党委、政府牢牢抓住农业科技全面普及推广这 一重点，大力发展特色产业。

　　“上九天揽月，下五洋捉鳖”，曾经是那样的遥不可及。然而，太空育种，却让“天宫”的蟠桃，“天女”的鲜花， 进入了平常百姓家。如果你到过缙云壶镇，那你就不得不去浙江晨龙太空农业科技园有限公司创办的航天育种示范基地，在那 里你会看到你想破脑袋也想不出来的各式果蔬：长2米、重5公斤的丝瓜，单个重达2.7公斤的茄子，单根重达2公斤的黄 瓜，长1.5米的西瓜……近年来，浙江晨龙太空农业科技园有限公司结合壶镇当地实际，打响了太空蔬菜的品牌，拓宽了以 工促农的新思路，成功走出了一条工业反哺农业的路子，初步呈现企业、农户、社会的多赢局面。据中国·晨龙集团有限责任 公司副总经理吕土根介绍，航天育种示范基地经过两年多的努力，已经成功培育出青椒、

　　近年来，壶镇在农业结构调整中，以农业增效、农民增收为主线，依据当地实情，积极争创农业品牌，加快发展优质 农产品。“后排岭”中药材、“高山绿谷”水果、“金水山”果蔬等农业品牌，叫响全市乃至全省，品牌农业鼓起了农民的钱 袋子。另外，目前壶镇有蚕桑、高山蔬菜、席草、水果、养殖等基地9个，面积2万余亩，实现了产、供、销一体化的农业发 展格局。2003年，全镇实现农业总产值6360万元，农民人均收入3682元，同比增长8.5%。

　　生活宽裕，

　　好日子要过出高品位

　　农民生活宽裕是建设社会主义新农村要实现的重大目标任务之一，是新农村建设的基本要求。衣、食、住、行，无疑 能直观地反映人们的生活。因为自古以来，“甘其食，美其服”一直都是人们判断富裕生活的重要标志。

　　壶镇高潮村，宁静的院子里，几位老人正围在一起做针线活，十几个小孩在一起玩耍，十多盆各种花卉吐着芬芳。老 人们安详的神态、孩子们灿烂的笑容，让人感受到农家生活正逐步走向宽裕。“党中央现在提出建设社会主义新农村，就是要 让农民生活更加富足宽裕，小日子越过越亮堂，越过越好。”一提起新农村建设，村党支部书记周子东爽朗地说，“我们村是 市级示范村，在这里生活很安逸，有吃有穿、住得干净、玩得舒服，一句话，就是要过得有滋有味，像城里人一样高品味地生 活。”

　　周子东掰着指头描述村民的生活细节：90％的村民都盖了新房；家家户户有冰箱、彩电；村民穿的都是上百元的衣 服、鞋子；村民要想“改善”生活，只需打个电话，就有饭店送菜上门；全村有几十辆小轿车，上百辆

　　高潮村的第三产业使村民提早过上了富裕的生活，而随着高潮村集体经济的不断壮大，村民的生活待遇也得到了逐步 提高，特别是老年人更是喜笑颜开，享受着社会主义大家庭的温暖。2004年和2005年全体村民享受了农村合作医疗保 险，其费用全部由村集体负担。每年的年终，该村还会为全村的村民发放1000元的分配农户资金。而在享受普通村民待遇 的同时，60岁以上的老年人还按月享受不同等级的生活补助金，最低的每月享受30元，最高的每月享受100元。难怪老 年人会高兴地说：“村干部比儿子还好！”

　　“富而好行其德”是中华民族的优良传统。在农民生活走向宽裕，集体经济逐步发展的同时，富裕农村的公共事业和 社会保障事业也取得很大进步。在经济发展的同时，壶镇镇党委、政府也加大了对困难群众、低保对象、困难残疾人的帮扶力 度，调整健全了全镇困难群众信息库。2005年，壶镇共发放低保资金18.19万元，救济资金10.7万元，发放生活 消费品价格上涨动态补贴资金6万元。

　　为妥善安置失地农民的生产生活，壶镇镇党委、政府逐步完善了对被征地农民的合理补偿机制，加强了对被征地农民 的就业培训，拓宽了就业安置渠道，健全了对被征地农民的社会保障。为了使失地农民获得长期稳定的收入来源，壶镇实行留 地安置政策，即按一定比例向土地被征用的村返还建设用地，用于发展二三产业，以增加集体收入。

　　为推动农民就业，加快富民进程，壶镇进一步加大农村劳动力培训工作。目前，全镇农村劳动力培训工作正蓬勃开展 ，每年都有上千人享受各类技能培训，大培训格局已经形成，培训工作已为部分农村劳动力打开就业之门，实现了不出家门劳 动致富的愿望。

　　“一年交纳20元，看病最高能报8000元！咱农民终于有了这医疗保障伞！”一位农民高兴地说。2004年1 2月，壶镇镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署，在全镇范围内全面发动，把新型农村合作医疗作为解决群众“因病致 贫”的民心工程来抓。通过努力，全镇参保人数达到40134人，参保率高达81%。

　　“轿车洋房、

　　乡风文明，农家和谐满庭春

　　这里，吹拂着和煦的风；这里，荡漾着温暖的情。

　　秋日的傍晚，壶镇的“中心广场”凉风习习，忙完了地里农活的村民不约而同地聚在了一起，或跳舞、或玩耍，丰富 的文化生活，除去了他们劳作的辛苦。说起“文化广场”，起先是由群众自发的，后来通过壶镇镇党委、政府的大力支持和协 调组织，这里成了壶镇人民群众享受丰富文化生活的一个“欢乐广场”。

　　管子云：仓禀实而后知礼仪，衣食足而后知荣辱。乡风文明究其实，就是加强农村精神文明建设，在农村形成文明健 康的精神风貌。壶镇是“国家级村镇建设先进镇”，多年来，镇党委、政府坚持两手抓，使全镇精神文明建设得到了长足发展 。通过开展丰富多彩、形式多样文化活动为载体，大力弘扬中华民族传统美德，构建与时代相适应的和谐农村。壶镇每年都要 组织各类文体活动10余次，曾获得“全国亿万农民健身活动先进镇”荣誉称号。多姿多彩的娱乐活动，丰富了村民的精神生 活，邻里之间多了关爱与宽容，关系更加和睦；以前赌博、酗酒、偷盗、封建迷信的现象少了，勤劳致富奔小康的多了，社会 治安也得以稳定。

　　9月26日，壶镇镇组织举办了首届农民文化艺术节暨新风尚农民文化艺术会演，参加演出的单位和行政村共有15 个，演出节目18个，有戏曲、歌舞、诗朗诵、小品等，观众达2000多人次。9月28日，组织进行了首届农民文化艺术 节新风貌美术摄影展，展出的作品共200多幅，路过的群众纷纷驻足观看。这些活动，丰富了人民群众的业余文化生活，为 壶镇镇新农村建设提供了强有力的文化保障。

　　湖川村是壶镇在文化娱乐方面做的较好的村庄之一。湖川村村民个人投资40多万元，购买了服装、道具等扮演水浒 108将、杨家将、杨门女将、十八罗汉等，同时，村里还集体出资17万元购买乐器，成立了铜管乐队，每年都要组织参加 各项活动，极大地丰富和活跃了村民的业余文化生活。

　　此外，湖川人在闲暇之余可以去图书馆看看科普书籍，到阅览室看杂志，还可以打乒乓、玩桌球等。时尚、文明的农 村文化充实了湖川人的生活，赌博和封建迷信活动在湖川村几乎绝迹，村里的凝聚力大大增强。湖川村党支部书记赵凤龙说： “村民有时候小吵小闹，但参加演出之后，感情亲近了不少，像打牌这种不良风气也都去掉了。”

　　尊老爱幼、勤俭持家、团结邻里、文明诚信等是中国传统美德。俗话说：家风正，则民风清。亲帮亲，邻帮邻，温馨 互助的邻里关系，是乡风文明的动人之景。多年来，壶镇通过基础建设改变了生产生活条件，社会事业建设提高了人口素质， 产业建设增加了农民收入，文明新风建设改变了村容村貌，已经成了社会主义新农村建设中的典范。

　　村容整洁，

　　让我们的家园更美丽

　　山路变宽了、池塘水变清了，房屋变靓了，村里垃圾有人管了，村容村貌变美了……从壶镇的几个行政村跑下来，让 观察记者意外的是，这些小山村，全部变得焕然一新。而且有些村庄还自发形成了不成文的规定：各家自扫门庭，众人维护村 容。村庄面貌的改善，激发了村民对家园的热爱。

　　村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一，同时也是新农村建设的外在体现。随着收入的增加，农民群众对改 善生态环境、人文环境和基础设施环境的要求越来越强烈。对此，壶镇镇党委、政府通过实施“十村示范、百村整治”工程， 增进了农民群众物质利益、政治利益和文化利益，逐步将传统农村改造成为设施齐全、服务配套、环境良好、文化先进、政治 民主、法制健全、生活富裕的现代化新农村。

　　驱车前往壶镇东山村，苍翠的树林、清亮的泉水、绿油油的田野、错落有致的农舍，田原风光尽收眼底。走近东山村 ，一幢幢小楼典雅气派，开放式围墙内鲜花绿草，满院春光。据东山村党支部书记朱龙明介绍，东山村在以前是“下雨行路， 如踩瓦泥，晴天出外，头顶‘光灰’；杂草丛生，蚊蝇难驱；人畜混居，茅厕奇臭，令人掩鼻”的小山村，该村村民在增收致 富的同时，改善住宅条件的愿望很强烈，村里的党员干部倾听群众呼声，积极实施村容村貌改造，努力为村民提供更好的生产 、生活、生态条件。一场静悄悄的变革，在东山村进行。从整治“露天粪缸”入手，东山村的农民被一步步带向一种崭新的生 活境界。目前东山村已投入300多万元建设通村公路，整治“露天粪缸”；根据村民的要求，从增加农民收入，减少农民负 担入手，计划用三年的时间建成300亩的工业区，以增加村集体收入。目前，村党员干部不断倾听村民的要求和呼声，从大 处着眼，小处下手，层层推进新农村建设，力争把东山村建设成一个现代化的新农村。

　　走进壶镇镇石明堂村，一个700多平方米的汽校训练场展现在记者眼前，一排崭新的教练车停在场内，几个月前还 是杂草丛生的古墓园现正以每年7万多元的租金发挥着经济效益。

　　古墓园位于石明堂村边，占地约9亩，非常碍眼。有好几届村双委都曾想进行迁移，利用此地发展村集体经济，但由 于村民的思想观念陈旧等原因，迁移一直没有实现。为了加快建设社会主义新农村步伐，改变村容村貌，新一届村领导班子上 任后，就把迁移古墓园作为中心工作抓好落实。于是，村双委干部挨家挨户做墓主的思想工作。经过几个月的努力，村双委的 决定得到了村民的理解和支持，500余墓穴如期全部迁移。如今，使集体经济没有分文收入的村一下有了较好的经济收益， 村双委的工作得到村民们的一致肯定，也为建设新农村迈出了可喜的一步。

　　新村庄带来新风貌，以工哺农、以富带贫、以强带弱的局面正在壶镇形成。

　　管理民主，让村民当家作主

　　“我们村的水泥路硬化、改水改厕、工业园区建设，都是经过村两委、村民代表、全体党员干部一起决定，经过村民 同意后才定下来的。”东山村党支部书记朱龙明说。

　　“我们村目前人心安、村风正、经济兴旺，就是管理民主的结果。”湖川村党支部书记赵凤龙说。

　　“我们村建造综合楼，建设水泥路，二轮土地承包等重大事项都必须经过三道程序，实行少数服从多数的原则，每一 件事都充分发扬民主，体现人民群众自己的意愿。”高潮村党支部书记周子东说。

　　“村子就像一个家一样，家里有多少钱，咋花的，谁不想知道呢？”在壶镇各行政村，每个村的村民都清清楚楚地知 道这个“家”的钱是咋花的，村民们纷纷感慨：“有了当家做主人的感觉”。

　　从2001年开始，湖川村杜绝了请客送礼这项开支，村里的重大项目都通过公开投标进行，并按季张榜公布财务收 支及村务公开。

　　高潮村对村里的全部重大事项的决定实行一事一议制度，对重大事情的决定都要经过这样的程序：召开村双委会，形 成双委的意见；召开村民代表、全体党员会议，将村双委的意见提交给每一个党员、村民代表蕴酿，并要求党员和村民代表将 意见带回去广泛征求群众意见(即所谓预备会议)；过10—15天，再次召开村民代表、党员会议，对村双委提出的意见村 民代表、党员在征求群众意见的基础上进行表决。

　　多年来，壶镇镇党委、政府特别注重农村基层民主管理，注重发挥广大村民的主体作用。村务、财务公开工作和村民 代表制度是壶镇各行政村民主管理的一大特色。村内重大事项要实行民主决策、民主管理、民主监督，让村民们真正拥有知情 权、参与权、决策权、监督权。村务、财务在公开栏按季公开，接受群众监督，大家可以对任何一张发票、任何一笔开支提出 疑问。凡涉及到群众关心、涉及到公共利益的事，坚持村两委研究，提交到党员、村民代表会议讨论表决，做到公平、公正、 公开。村重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、村级年度工作计划及实施、计划生育管理，以及大多数村民 认为必要的事项，在召开村民会议、村民代表会议进行决策前，均应实行民主议事协商制度，广泛听取村民意见。

　　同时，壶镇各行政村还利用公开栏，通过多种形式加强民主法制教育，积极引导村民学法懂法，使村民认识到建设美 好家园、创造幸福生活，终究要靠自己。 -

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