北京市民代表与官员面谈养犬 建议政府立法

北京市民与官员面谈养犬

　　本报讯 北京如何管理流浪犬？对于平衡养犬人与非养犬人的矛盾，社区自管形式究竟能起到多大作用？昨日上午10时至12时，在本报五楼会议室，针对流浪犬等问题，5名市民代表与人大代表、政协委员、政府官员面对面热烈讨论。与会市民代表提出推行“养犬人资格证”等多条建议。

　　200读者参与讨论

　　本报“文明养犬论坛”自11月3日推出后，在读者中引起反响。14日，本报发布征集4名市民参与现场讨论的消息后，数百位读者打来电话要求参加，在论坛前一天晚间，还有数名读者致电表示“不发言，旁听也可”。但受场地名额限制，最终只有5名市民代表进入会场。截至昨天论坛结束，200多位读者通过电话、电子邮件、信件和网络参与讨论。在

　　论坛现场针尖对麦芒

　　昨天参与论坛的各方代表共11人，其中6名养犬人士，5名非养犬人士。与会人员包括：市人大代表、市政协委员，北京市养犬管理工作联席会议办公室成员单位、北京市

　　论坛争论主要集中于四方面：流浪犬管理；犬年检登记收费标准、去向；政府收费之后的服务质量；社区自管的可行性。11位代表中，养犬人和非养犬人人数接近，因此，观点经常“对立”，比如有的市民认为养犬年检登记费用应降低，以此解决无证犬和流浪犬问题，可立即就有人反驳称，应维持现有收费标准，借此控制北京的犬的数量。

　　市民建议管养犬借鉴管车

　　座谈前，每位市民都提出了一两条建议。市民代表梅涛建议，北京养犬管理可以借鉴机动车管理方式，“车有车证，人有驾照，车不能制动、人不会驾驶，都不能上路；养犬也应该犬有犬证，人有资格证，保证养犬人都具备一定的素质“。

　　“没说够，时间有点短。”座谈会结束时，尽管已到中午，可市民们都希望延长讨论时间。“我们很珍惜这个交流的机会，希望政府能采纳我们的意见。”参加座谈的市民代表表示，借助媒体提出建议和不同意见，与代表、委员及政府部门坐在一起面对面地沟通，表明自己对北京这座城市和自己居住的家园，尽了一份心。

　　焦点1 流浪犬

　　遗弃犬只应处万元罚款

　　市民代表牛晓霞狠招一出，引来激烈讨论

　　一方面要处罚，一方面还要奖励。政府应当奖励收养流浪犬的行为，比如减免管理费。因为收养流浪犬是一种慈善行为，也是为政府减轻负担。在养犬人中间建立犬的互换平台，不想继续养犬者可将犬出让。

　　现场

　　上午10点10分，论坛刚一开始，流浪犬的问题就引发激烈讨论。

　　主持人曹保印开门见山地向与会者介绍：城市养犬问题引起关注以来，有些人开始丢弃

　　东城区市民代表牛晓霞随即发言。她显然是有备而来，发言稿上密密麻麻列着十多条建议。牛晓霞表示，《北京市养犬管理规定》第17条规定“不得虐待遗弃所养犬”，但没有规定惩罚措施。

　　她建议借鉴香港的做法，立法对遗弃动物的人处以1万元罚款，并拘留15天的严厉处罚。她的“狠”招一出，会场一阵骚动。

　　“一方面要处罚，一方面还要奖励。”牛晓霞接着说：“政府应当奖励收养流浪犬的行为，奖励方式是减免管理费。她建议认养流浪犬的居民第一年管理费为300元，以后每年200元。“因为收养流浪犬是一种慈善行为，也是为政府减轻负担。”听到这里，有的代表开始点头赞许，有的则轻声议论，“不知建议会不会被采纳”。

　　“我不养狗，但我喜欢狗。”北京市人大代表曹秀东也对流浪犬问题发表看法。她认为，应该在犬被送进收容所之前就把问题解决。

　　几位不养犬的市民代表也批评了随意遗弃动物的行为，海淀区市民代表梅涛的总结深得大家认同。

　　他说，养犬就是一个生命对另一个生命一生的承诺。北京市疾控中心副主任贺雄听了他的发言，在座位上也暗暗点头。