各国养狗管理制度：以色列养犬须申请电子狗证

法国街头狗公厕
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　　今年是中国农历的狗年，也是养狗问题出现最多的一年，犬患已成为我国城市的新公害。而出现犬患，归根到底还是人的问题，要养好狗还得先培养人的文明养狗行为。在养狗这事上，国人尚需放眼世界，同国际文明养狗行为接轨。

　　美国买狗就是买了责任

　　在美国养一只宠物狗绝对不是一件简单的事情。不但美国的法律对此有诸多限制，还有众多的动物保护组织会随时留意动物主人的不良行为。

　　遛狗得依法拴链

　　美国人常说，“买一只狗，就意味着买了很多责任”。

　　责任首先是办证件。美国的大部分地区都要求狗主人为他们的宠物狗办理许可证。狗的许可证通常都挂在狗的脖子上。第一表明已注射过狂犬病疫苗，第二是为了记录主人的情况。政府部门出售许可证所得的收入，主要是用于修建一些收留流浪狗的场所。

　　办证以后，狗主人还需买一条结实的狗链。美国法律规定，不管什么狗，都必须在其脖子上套一条链子，并且遛狗的时候要尽量让狗远离其他的行人。

　　当然，这不是说小狗们不能随意奔跑玩耍。在大面积的草坪上面，人很少的时候，经常可以看到人们在跟他们的宠物狗玩耍。但是在大街上，任何一条狗都必须被人牵着走。这样也能防止狗乱跑发生交通意外。

　　此外，养狗的人还有很多需要注意的事项。比如，养狗不能给周围的邻居带来任何的不方便，必须给狗提供舒适的空间等等，一不小心就可能被告上法庭或者暂时剥夺养狗的权利。

　　失职主人代价惨痛

　　如果没有狗链，宠物狗对别人的安全或者家畜造成了威胁，他们就会被人射杀；如果他们随处便溺，还会被收容或者实施安乐死。

　　美国很多州的法律规定，如果人在没有过错、没有故意招惹狗的情况下被狗咬伤，狗的主人要承担全部的责任。在医疗费用高昂的美国，所有上述这些加在一起，很可能是一个天文数字。美国每年发生大约500万起狗咬人的事件。由此带来的费用每年高达10亿美金左右，除去保险公司赔付的3亿多美金，其余的主要由狗主人们来承担。

　　以色列文明养犬深入民心

　　“人人都痛恨不小心踩着狗粪，而举手之劳就可以避免，这也是你对周边文明环境的责任。”以色列的一位养狗人接受采访时说。由于大部分养狗人都有着很强的责任感，加之政府的有效管理，以色列很少出现不文明养犬的情况。在绿地或者公园里面很少见到乱跑的狗，狗粪更是非常罕见。

　　养犬必须申请电子狗证

　　狗是以色列最受欢迎的宠物。据有关方面统计，以色列大约有100万只狗，相当于每7个人就有一只狗，而这些狗基本上都是经过登记注册的。

　　如果有人想收养一只狗，必须为狗申请身份证。政府部门发证时会要求狗主人给狗检查有无疾病并注射疫苗，同时还会在狗的脖子上植入一个电子芯片，上面记载着狗的详细信息。

　　身份证上除了详细登记了品种、年龄和重量外，还有兽医每年给狗服用的药品以及注射疫苗的时间。主人每年只需要向政府交纳40谢克尔管理费，相当于80元人民币。

　　丢了狗主人要受罚

　　一旦给狗领取了身份证，主人就必须为狗担负多项责任，而且可能会因不慎遗失狗而受到重罚。除了遛狗必须给狗系绳外，如果带狗经过人多的地方，还必须缩短牵狗绳子的长度，并给狗戴上嘴套，以确保他人绝对安全。

　　此外，主人还必须保证狗不会影响邻居的生活。如果狗在夜里或者一大早就叫，影响了邻居休息；或者放纵狗到处大小便，影响了社区卫生；或者让狗到处乱跑吓坏了小孩，小区的人会向警察或者市政府打电话投诉，警察然后会登门要求主人管好自己的宠物，严重的可能会将狗没收。

　　即使你不慎丢失了自己的狗，有人拾到后交给了警察，警察很快就能通过狗脖子上的芯片找到主人，并通知主人拿着罚金去领狗，原因就是主人没有看好自己的狗，给社会造成了危害和威胁。那些虐待宠物的人则可能被关进监狱。

　　可以为狗上保险

　　养狗人还可以为自己的爱犬上保险，一旦狗咬人了，或者把一个小孩吓得摔伤了，保险公司将承担受害者的医药费用。

　　给狗上保险不是强制的，但是对于那些爱狗的人，他们都会给狗上保险，因为“至少在狗闯祸后不会被带走”。

　　民间组织收容流浪狗

　　动物收容所在以色列非常普遍，而且都是动物爱好者捐资建成的，它们的主要经费也是依靠捐助。根据以色列法律，兽医部门可以处死那些无主的狗。所以收容所还会给没有身份的狗注册身份。

　　在以色列，尽管狗的数量很大，但是狂犬病发病率几乎为零，如果哪儿出现了狂犬病例，那将是一个大新闻。

　　日本自觉处理狗便溺物

　　根据最近一份统计报告，日本全国1.27亿人口共拥有大约1300万只宠物狗，狗的数量甚至超过了10岁以下儿童的人口。因此，日本大街上遛狗的要远比带孩子散步的多。

　　大小便都要清理

　　日本街头多数的遛狗者并非两手空空，而是随身携带着诸如塑料袋、卫生纸和瓶装水等物，以便随时清理宠物的排泄物。正因为如此，东京宠物狗虽然数量不少，但街头巷尾却很难见到宠物方便后留下的污物。

　　广冈太太家的蝴蝶犬咪咪已经养了快12年了。她告诉记者，每次遛狗时，狗绳一定要扣在项圈上并牢牢拽紧，绝对不能松开任由小狗乱跑，“这都是我们狗主人的义务。”

　　此外，狗粪要用卫生纸捡起来放进塑料袋里带回家的。狗小便过的地面要先用瓶装水冲洗一下，然后用专门的宠物用纸巾擦拭，最后喷上消臭剂。

　　法律规定严格

　　日本从1973年开始对养犬行为建立了一套比较完善的法律管理体系。在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，就会被处以最高20万日元(约合1.4万元人民币)的罚金。

　　根据日本法律，宠物狗每年4月都要注射一次狂犬疫苗。此外，根据不同地区的不同规定，宠物狗还要注射6到7种其他疫苗。如此种种，算下来一年的疫苗费用就要达到800元人民币左右。

　　另外，日本实行动物“终生饲养”制。如果被发现故意杀害、杀伤动物，狗主人要被判处1年有期徒刑或100万日元以下的罚款；如果养狗人有虐待动物或遗弃动物的行为，则将被处以最高30万日元的罚款。