李丹因换信事件主动退选人大代表

　　一个成功的样板

　　北京邮电大学的讲师许志永几乎是李丹参选以来的参照物。

　　与李丹类似，许志永自发成立了名叫“阳光宪道”的NGO。2003年，他作为自荐候选人高票当选北京市海淀区区人大代表。

　　李丹觉得，许志永可以作为NGO寻求政治身份的样板来借鉴。为了能够得到一些经验，他甚至约了许志永的助手详谈竞选的诸多准备工作。但李丹不知道的是，许志永之所以能够顺利当选，在于他确实具备一些独特优势。

　　在海淀区400多名区级

　　由于在上一个任期内出色的表现，这次的区人大代表选举，不等许志永做一些事，学校里的老师和学生已经主动为他宣传，粗略估计其名下就有数千张选票。

　　事实上，在法律NGO界，许志永的名声已经超过了其区人大代表的身份，继孙志刚案后推动废除收容遣送法、孙大午案、陕西油田朱久虎案，许志永都作为公益辩护律师出现在关键时刻。

　　但许志永对自己的连任并不是有100%的把握。“我知道，有些人是对我不满的，所以我也在观望。”许志永顿了一顿，说，“目前海淀区的民主气氛还是相对较浓的，我对自己的连任也有信心。”

　　与李丹不同，在过去的三年，许志永，这个事事不忘推动宪政前进的人大代表已经开始影响中国最高的权力机构。上届任期内，通过许志永等一干自荐当选人大代表的努力，海淀区开创先河，允许一般人大代表派2人列席人大常委会的工作会议，并可以对常委会的决策进行监督，提出建议。

　　“对于自荐候选人来讲，如果是处在居民社区或是机关厂矿，对竞选相当不利，因为宣传非常不容易做。”许志永说，“李丹处在这样的局面，最重要的还是坚持，让大家知道你在做什么，想什么。”

　　换信事件

　　然而，从一开始，事件的发展就彻底超出了李丹的控制。

　　正当李丹发现自己已经能够拉到1000票以上的时候，各种麻烦接踵而至。

　　9月20日，李丹将一封作为竞选广告的电子邮件群发给朋友时遭不明人士截获，此人在这封邮件前加了一段涉及敏感问题、言辞激烈的文词，10月初发到了李丹所有朋友的邮箱当中，并通过雅虎邮箱在网络上大范围传播。

　　“我不理解到底是谁要这么干，也不知他是怎么干的，目的是什么。我总觉得是不怀好意，这样一来，我就会被政府和大众看做是另类人物，对参选极为不利。”李丹分析道。

　　为了降低影响，李丹向公安部门报案，“即便查不出是谁干的，但至少能够表明我的一个态度。”他说。

　　李丹坦承，两年来，他对于与政府间的关系思考了很多，从几年前的尖锐对立到如今寻求在体制内解决问题，做事情的方式已经发生了很大改变。

　　李丹还记得，在上一次阴差阳错激怒地方政府后，问题被彻底激化。2004年，他所开办的艾滋孤儿学校被河南商丘政府以违法办学关闭。

　　同样是开NGO学校，北京市人大代表吴青就干净利落地解决了与地方政府的龃龉，甚至还得到了政府的资助，这几乎就是李丹所向往拥有的力量。

　　事实上，也正是吴青的例子让他坚定了参选成为人大代表的念头。

　　吴青，连续6届北京市人大代表，连续7届海淀区人大代表，但这并不仅仅因为她是著名作家冰心的女儿，更多是因为她仗义执言，“这是一个会拿着宪法找上北京市长说理的老太太。”吴青所在地选办的工作人员这样评价。

　　吴青也是一名民间NGO分子。从1996年开始，她就专注于妇女权利，开办了“农家女文化传播中心”，向农村女性提供技能培训、自杀干预以及参政辅导。她还在北京郊区开办了能够接纳150人的“农家女学校”。

　　农家女学校正式开学之后，由于各种原因与所在地政府部门发生了矛盾，学校的工作人员甚至挨了打。为了解决矛盾，吴青以市人大代表身份要求当地政府给出整改计划，对于通往学校的公路以及供水供电进行整修。然而问题并没有被完全解决，之后双方经常在一些问题上产生矛盾。

　　吴青想出了一个办法，她几次三番地邀请北京市各部门领导前往农家女学校视察，最终，在北京市人大副主任的直接过问下，当地开始重视吴青的农家女学校。

　　吴青又多次找到北京市教工委书记进言，邀请他到学校视察，最后竟促成了北京市教工委每年拿出100万元资助这所学校，在民办学校当中几乎算是一个奇迹。

　　说到与政府之间的关系，吴青承认她多年身为人大代表积累的一些人脉起到了关键作用，“但如果没有这个身份，我相信我也能处理好，关键的问题还是NGO本身处理问题的方式方法，要选好自己的路，明白自己的目的是什么。”

　　主动退选

　　不管李丹对于吴青的方式多么认同，现实情况是，“换信”事件对李丹的打击非常大，几乎直接影响了他参选的决心。李丹发现，如果他继续参选，极有可能被别有用心的人继续利用。

　　“我不想被利用，我参选就是为了能靠近政府，通过体制内手段达到救助艾滋人群的目的，如果因此激怒政府，无法达成这个目的，这就不是我愿意看到的了。”他说。

　　初选前夜，李丹说，他还在考虑，但已经做好了退选的心理准备。

　　11月13日，选举结果公布，吴青、许志永成功连任，李丹的名字没有出现在北京市西城区的人大代表名单上。

　　李丹当天打来电话，解释说没有当选的原因并不是他没有凑够10个选民的推荐票数，也不是总票数不够，而是他在最后一刻主动放弃了自己的自荐参选资格。