看病贵呼吁解决之道

　　本刊记者(李连宇综合报道)“没啥别没钱，有啥别有病，得病容易看病难。”据统计,我国医疗费用持续增长，普 通百姓看病越来越贵，进医院越来越成为“奢侈消费”。甚至“因病致贫”的现象时有发生。

　　也许看病花钱对有钱人不算什么，但对于不少基层的老百姓，特别是占人口多数的城乡低收入者却是沉重的负担。卫 生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示：我国约有

48.9％的居民有病不就医，29.6％应住院而不住院。

　　不久前，北京市统计局的一项统计数据令人震惊：目前，本市(北京市)低收入家庭人口多、就业人数少。低收入家 庭的每一就业者比全市平均水平多负担0.3人。受此因素影响，今年1～9月，低收入家庭人均总收入和人均总支出分别达 到了8296.1元和8294.7元，两者结余后仅剩1.4元，生活压力较大。而低收入家庭占到城市总人口的20%。

　　另据报道，我国医院门诊平均每年增长13%，住院费用增长11%，大大超过了居民收入的增长幅度。物价涨了， 有回落的时候，但医疗费用却是持续增长。广州市社情民意中心曾就医疗收费问题对广州近3000市民做过一项社会调查， 结果75％的受访者认为，个人的收入增长已不能适应医疗费用的上升，80％的受访者认为医疗费用偏高。面对不断增长的 医疗费用，许多家庭因为负担不起而放弃对病人治疗，甚至将病人弃之医院而不顾的现象也屡见不鲜。

　　而随着我国人口老龄化社会的到来，这种情况将愈加严重。

　　中国人口的老龄化过程始于20世纪60年代中期。70年代以来，政府推行的计划生育政策在有效降低生育率的同 时，也促使了老龄人口的增加。1999年，中国60岁以上老年人占全国人口的比例达到10%，到2000年，65岁以 上的人口占全国人口的比重也超过了7%。在老龄化加速的过程中，老龄人口贫困化正在扩大。有关资料估算，在全国60岁 及以上的1.4亿多人口中，贫困率达13%～17%，平均6个老年人中就有一个贫困人口。

　　北京大学中国经济研究中心李玲教授指出：老年人最大的支出费用在医疗保健上。人口老龄化将导致老龄人口医疗费 用的大幅上升，一方面是由于老龄人口数量增加，另一方面是由于老龄人口健康状况不佳。据国家卫生部门的统计，我国城市 65岁以上的老年人患病率为60.2%，城市总人口患病率为23.7%，老年人患病率是总人口患病率的2.54倍。

　　根据卫生部的测算，从1992年到2002年，我国人均医疗费用每5年翻一番。根据估算，2000年老龄人口 医疗费用占GDP的0.48%，到了2010年将占到GDP的1.11%，2020年将占到3.06%。老龄人口增长 了1倍，医疗费用增长超过5倍。

　　面对如此情况，我国的社会保障及医疗卫生改革已经到了刻不容缓的地步。在今年的政府工作报告中，温家宝总理特 别提出：“切实解决群众看病难、看病贵的问题。”可见我国政府已经充分认识到了这一重大民生问题。

　　卫生部部长高强表示，当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，而要解决现在 的医患矛盾也不能指望“毕其功于一役”。医疗卫生事业发展不均衡；财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势；医疗保险发 展缓慢；药品和医疗器械生产流通秩序混乱；公立医院运行机制不合理；以及政府对医疗市场的监管不力等因素是导致这一问 题的主要原因。

　　由此可见，找准病因，对症下药，逐步转换医疗卫生机制，加大公共卫生投入，加强卫生行业监管是改善老百姓“看 病贵”问题的必要手段。

　　关注低收入家庭，关注老年人，是社会必不可少的责任。

　　(摘自《法律与生活》半月刊2006年11月下半月刊)