湖北监利县域经济发展系列报道之二 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年11月21日09:26 《法律与生活》杂志 | |||||||||
县域经济“载”起一个新农村 ——湖北监利县域经济发展系列报道之二 文/余大伟谢平
大街小巷、通村路全部硬化,街道、庭院花团锦簇,上安路灯、下设排水道,医院、超市、影剧院、敬老院、幼儿园 等公共设施一应俱全,这派欣欣向荣的景象出现在湖北省监利县容城镇。其实,这只是监利县发展县域经济推进新农村建设的 一个小小的缩影。 作为传统农业大县的监利,社会主义新农村建设是其全面建设小康社会的关键之举。县域涵盖“三农”,联结城乡, 是解决“三农”问题的主阵地,县域经济是城乡融合发展的区域经济,其实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。近年 来,监利按照统筹城乡发展的方略,把发展壮大县域经济与加快社会主义新农村建设结合起来,积极探索城乡一体化发展的新 路子。 发展县域经济,突出工农业相结合 建设社会主义新农村首要任务是发展生产。县域经济的状况是农村生产发展的集中体现,只有发展壮大县域经济,才 能更好地实现以城带乡、以工促农,才能为新农村建设提供物质保障,农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。 发展县域经济,突出工农业的主导地位。监利县坚持以开放统揽经济工作全局不动摇,大力实施“开放兴县、工业立 县”战略,狠抓招商引资、项目建设等重点工作,全县经济呈现出了又快又好的发展态势。据县招商局统计,今年已完成招商 项目6个,协议招商金额24500万元,其中大部分已经到账。 在稳定粮食生产的同时,监利县立足实际,提升农业地位,将带动农民增收作为重中之重。围绕该县产业特色,重点 发展优质棉花、优质小麦、生态养殖和绿色果蔬四大主导产业,建成农业产业化龙头。同时,推行标准化生产、产业化经营, 强化“基地、农户、企业”等形式的合作经济组织,促进了“农企”双赢。 适应新农村建设的要求,加快推进县域经济转型 建设社会主义新农村,就是要在统筹城乡发展的新阶段,坚持以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和加快实 现现代化的要求,通过建立以工促农、以城带乡的发展机制,发展“三农”,改造“三农”,缩小城乡差距,促进农村经济社 会全面发展,让广大农民也能享受现代城市文明,过上更加殷实的小康生活。 监利县坚持两手抓,一手抓建设新城镇,一手抓建设社会主义新农村,让城镇成为经商农民创业就业的新平台,让新 农村成为广大农民安居乐业的新家园。新城镇建设,坚持以工业化、城镇化为主导,把县域和中心镇做大,把特色块状经济做 强,集聚产业,集聚人口,提升产业结构,提升城镇品位。 县域经济发展壮大,推动农村社会事业全面进步和农民素质全面提高。随着县域经济实力的增强,监利县充分发挥政 府的主导作用,致力于改变农村社会事业这条“短腿”,加强农村基础设施建设,大力发展农村社会事业,促进城市基础设施 向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。 推进城乡综合配套改革,加快新农村建设 建设社会主义新农村,是一项全新的任务和开创性的工作,也是一项系统工程,涉及到经济社会各个方面,必须用改 革的思路、创新的办法,配套实施,整体推进。监利县主要从以下方面着手改革—— 深化农业经营体制与农村产权制度改革,建立城乡一体化的现代产业体系。要同步推进工业化、城市化和农业产业化 ,推动县域经济实现新飞跃,不断夯实社会主义新农村建设的经济基础。以增强农业市场竞争力和可持续发展能力为重点,以 发展高效生态农业为主攻方向,进一步推动农业结构战略性调整,推动城镇工商企业投资农业,加快建立贸工农一体化的现代 农业产业体系;进一步改进服务、加强管理,引导民营经济,加快制度、技术和管理创新,培育优势产业和品牌产品,提升以 先进制造业为支撑的区域块状经济发展水平,依托县域和中心镇,大力发展覆盖城乡的生产型服务业和生活型服务业,鼓励民 营经济投资第三产业,加快建立城乡一体化的现代服务业体系。 深化城乡投资建设体制改革,建立城乡一体化的基础设施体系。监利以提高农村社区基础设施建设水平为重点,统筹 城乡基础设施和公用设施建设的财政投入,促进县域内城乡基础设施的共享共建,通过城市基础设施和公共服务向农村延伸, 搞好城乡对接,加快推进城乡基础设施一体化进程,让更多的农村居民分享现代化的文明成果。加强城乡生态环境建设,统筹 安排城乡环境治理和生态保护,推进城乡生态环境一体化。 深化行政管理体制改革,健全以县级为基础的城乡一体化的行政管理体系。建立和完善城乡一体化组织体系,形成了 县域中心城市、重点镇、中心村“三位一体”的行政管理体制。 (摘自《法律与生活》半月刊2006年11月下半月刊) | |||||||||