山东淄博社区巨额资产流失 10多亿元只剩几千块(2)

　　罢免村官溯源

　　北关社区的民愤，于2005年10月2日集中爆发。

　　北关社区巨额集体资产流失的黑幕，从村官被罢免开始逐渐被北关社区的居民所审视。

　　1993年，当时担任北关村村委会副书记的马兆玉，因为时任主任的去职，顺势当上了北关村委主任。马兆玉在这一位置上，一当就是12年，他同时也是北关村党委书记。身兼两职的他，于2005年10月2日第一次被村民要求罢免。

　　“居民们开始对居委主任不满，始于去年5月。”北关社区居民刘佩恕向记者介绍，2005年5月11日，他发现属于北关社区的菜地上来了几辆推土机，而此时，社区“两委”(即党委和居委会)也于当日下了通知，要求在该菜园种植蔬菜的北关居民，限于三日内将菜园内的蔬菜全部清理。

　　“俺们是农民，没有了土地怎么行？”当刘佩恕得知此块菜地已被出让给房地产公司搞商业开发时，不禁一惊。

　　2005年5月13日，刘佩恕草拟了一份《告全体村民书》，15日，刘将此书贴满了北关社区的大街小巷。“我要告诉父老乡亲，村里的领导在闷头捞钱。”刘说。

　　自此，往常较为平静的北关社区开始泛起波澜。“以前，我们大都各忙各的。”北关社区一位居民向记者解释，属于城乡结合部的北关社区，“一部分村民在集体企业上班，其他的个体户则忙自己的生意”，为此，以前社区居民也较少关心社区的公共事务，“但从菜园被推土机平整一事发生以后，村民不但开始热心于社区公共事务的运作，也开始对村领导警惕起来”。

　　2005年5月20日，菜园土地被征事件未平，北关社区与外商合资的企业厂房拆迁事件又起。

　　当天，位于张博公路西沿路，淄洪铁路与张博路交叉处的原华洋纤维、华洋毛毯公司的厂区被拆除。两家公司的厂房建在北关社区的集体土地上。

　　北关社区100多名居民前来抗议。据中国经济时报记者调查，当时，原北关社区居委会副主任孙兆远为了平息抗议群众的情绪，拿出了一份该宗土地已经转让的协议书。

　　在《房地产开发转让协议书》上记者看到，淄川区北关社区居委会已将厂房所在的土地转让给淄博金城实业股份有限公司，转让费为1500万元，协议书签订的时间为2005年3月24日。

　　村民们向记者表示，他们原先只是为了阻止有集体股份的企业进行厂房拆迁，却又意外发现该宗土地已经暗中转让，这让村民们更加愤怒。

　　矛头指向，主要是以社区党委书记、居委会主任马兆玉为首的社区“两委”——尤其是马兆玉本人。

　　从2005年5月15日刘佩恕贴出《告全体村民书》始，各种指向北关社区“两委”不作为的“告村民书”“倡议书”“抗议书”等不断出现。村民向记者提供当时的各种“倡议书”不下10份，在这些“倡议书”中，有落款为“全体村民”的，也有以个人实名的方式出现。

　　2005年9月25日，北关社区居民依法提出了罢免居委会主任马兆玉的要求。

　　北关社区的民愤，于2005年10月2日集中爆发。当日，北关社区的居民在锣声的召集下，有选举权资格的居民齐聚一堂，他们试图履行其民主权利——罢免社区党委书记、居委会主任马兆玉。会后，若干居民亦打出了“罢免村委主任马兆玉”的条幅。

　　然而，村民们的权利伸张，并未获得当地民政部门的认可。其以北关社区的罢免大会违反《村民委员会组织法》及《居委会组织法》为由，拒绝承认村民们通过的罢免马兆玉的决定。彼时，村民们也只是举行了一个罢免仪式，新的候补主任并没有当场产生。

　　北关社区居民们罢免行动，引起了淄川区、松龄路街道办事处相关部门的重视。鉴于第一次罢免大会被民政部门认为有违程序，通过相关部门的决定，10月23日左右将再召开全体村民大会，决定是否罢免居委会主任马兆玉的事宜。

　　马兆玉并没有等到第二次罢免大会的召开，10月中旬，其将辞职报告书贴在北关社区的多个显眼处，表示将主动辞去社区党委书记、居委会主任两个职务。

　　“马兆玉辞职后，一直希望区政府及办事处给他个结论，他说自己为北关社区的发展兢兢业业地工作。”松龄路街道办事处党工委副书记张文征对记者说，但鉴于当时的民愤，政府不好给他的辞职行为下定论。

　　北关社区的居民似乎对马的做法并不领情。2005年10月22日，北关社区居民联合签名罢免马兆玉，其中439户签名同意罢免，计761人。北关社区共有800余户家庭，总人口2000多人，有选举权和被选举权者共计1407人。