计划经济时代不同单位福利不同

　　不同单位不同身份的不同福利

　　计划经济年代，职工能享受的补贴(以货币形式兑现的福利)，大致有如下几项：探亲路费、卫生费、洗(澡)理(发)费、烧煤补贴、水电费补贴、交通费、生活困难补贴、书报费、独生子女费(计划生育政策后)等。80年代因价格上涨，还加上了副食补贴和物价补贴(见《中国单位制度》一书)。

　　其他福利主要为：住房，单位按级别向职工无偿分配住房，只收取象征性房租，此外单位还要承担日常维修的责任，对于没有分到住房的职工，则发放房租补贴;养老(1978年时，满20年工龄退休时可拿工资的75%);医疗(全部公费);女工生育(带薪产假90天，流产15天假期)。

　　所有这些福利，名义上是国家提供，实际上，由职工所属的单位来筹资支付。如果是机关或事业单位，从国家财政拨款中解决；如果是企业单位，则根据产值获取相应的福利待遇，由营业外支出(实际是利润)来支付。而事实上，即使亏损企业也能通过政府调节获得一定的福利。

　　1971年，初中毕业的陈爱萍被分配进了北京的一家汽车修理厂。这是家全民所有制的工厂，第一年，每月工资16元。三年学徒期满，定级为二级工，月工资39.78元，再以后，就很难涨了。陈爱萍记得，车间里大部分的工人，工资都在40～50元之间，只有少数几个人能拿到五级工以上的工资——大约七八十元。

　　但是，在每月的工资条上，有许多项的补贴，每项都不多，两元到五元不等。作为女工，她还可享受卫生纸的补助，但车间的女工委员们会很细心地把怀孕期间的女工的这项补助扣除。

　　工厂里有幼儿园，六岁以下的小孩可以低价入托。厂医务室可以免费看小病小伤。如果大一些的病，可以上指定的甲等

　　在计划经济年代，工人身份与干部身份之间，泾渭分明，工人归劳动局管，干部归人事局管，以工人身份调入另一个机关或事业单位做干部，是不可能的事。想成为干部身份，一般有三条途径：大学毕业分配；部队军官转业；极少数的从工人中提拔。

　　陈爱萍在1978年考上大学，毕业后自然而然成了国家干部。这时，她才发现进入机关和事业单位的好处：补贴标准更高，享受的福利面更广。机关大院里，不光有食堂、幼儿园，还有澡堂、图书室等等。夏天时，有防暑降温的茶叶饮料发放，冬天时，如果没有分配住房，可以领到数百元的取暖费。上下班有班车接送。

　　陈爱萍记得，每月分发一次鲜鸡蛋，是办公室里最快乐的时刻，在鸡蛋还需定量供应的年代，这是一种外人享受不到的福利。

　　在工厂，名义上厂里应该管职工的住房，但能不能分上住房，要看厂领导的魄力和本事，厂里的效益以及你本人的运气。陈爱萍在厂里干了七年，住房遥遥无期，她留在厂里的同事，等到了1994年才以20多年工龄的资格，分到一套两居室——当时厂里还有2/3的人没有分到住房。而在机关，通常干到七八年，就能分到一套或是一间房。一家工厂能占有的社会资源，与一个国家机关是没法比的。