政治：民主法制建设任重道远

　　政治：民主法制建设任重道远

　　在2002年年中，也就是本届政府组成前半年，本报曾刊发记者马克的文章《中国经济：在崩溃还是在成长？》，其时国际上正在流行“中国崩溃论”，认为中国的经济增长数字水分很多，面临崩溃的危险。

　　关于中国统计数字的争论，一度是国际热门话题。为此，2005年，中国进行了第一次全国经济普查，当年底，经济普查的数据向外公布。结果，一些省市的统计数字确实明显缩水，然而，整个中国的GDP却出人意料：

　　普查的2004年实际GDP结果，足足比统计数字还要多2.3万亿元。为此，中国2004年的GDP增速反而由最初公布的9.5％调高为10.1％。这一结论的言下之意是，中国的经济数字不是水分的问题，而是可能有漏报的问题。

　　随着

　　然而，中国经济持续繁荣背后到底有没有隐忧？如果有，隐忧何在？

　　不少学者认为，中国经济虽然仍存在一些隐患，但基本上没有太大问题。真正值得警惕的反而是：为什么在经济连续 4年高速增长、城乡居民收入也普遍提高的大好形势下，社会各阶层的分歧反而进一步拉大、各阶层对现实的浮躁情绪反而有所增长？为何所谓民企原罪问题、国有资产流失问题、

　　争论或许表明，民众不仅仅是经济人，也是社会人和政治人。单凭经济的高增长可能并不能解决所有问题，如何根据实际情况，构建一个更合理、更有效、更稳定的社会治理模式，变得越来越重要。

　　在此过程中，政府自身的建设与变革至为关键。本届政府上任伊始，即把建设“法治政府”、“责任政府”作为自身的目标。2003年春突如其来的SARS，一度造成了一场严重的公共治理危机。在此严峻而关键时刻，政府果断决策，采取有力措施遏制疫情，并以对信息进行公开与透明处理的方式，迅速扭转了局面，最终赢得胜利。在2005年的松花江污染事件中，亦对当时的国家环保总局局长迅速进行了问责。

　　不过，如何使在对抗危机中的那些经验成为常态，亦有赖于更为有力的建设与变革。

　　本届政府在“廉洁政府”的建设上亦着力颇多，不惮于将反腐利剑直指高层官员。在施政4年时间里，即对国土资源部原部长田凤山、国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸、国家统计局原局长邱晓华等本届政府组成机构与直属机构主要官员的腐败问题进行了查处，反腐力度不可谓不强。但是，如何在个案处理的基础上，从根本上构建起对权力运行与行使进行有效制约和监督的机制与制度，这一难题仍待求解。

　　2007年2月底，就在全国两会即将召开之际，《人民日报》刊登了温家宝总理的长文《关于社会主义初级阶段的历史任务与我国对外政策的几个问题》。

　　这篇全面阐述中国当前内政外交政策的文章迅速引起普遍关注，但也有个别海外媒体，根据其中“我们必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线100年不动摇”的语句，从而得出这表明“中国在100年内都不打算搞政治改革”的判断。显然，这实属不了解中国特有的政治格局与话语特点的无端指责。

　　恰恰相反，这篇文章明确提出，“科学、民主、法制、自由、人权，并非资本主义所独有，而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果”。“当前，我们要以促进经济发展、保障公民权益、反对腐败行为、提高政府公信力和执行力、增进社会和谐为重点，扩大民主、健全法制，继续推进政治体制改革”。

　　分析家认为，由国务院总理温家宝来对此发言，表明中国政府推进政治体制改革的态度与决心。在本届政府即将进入最后一年、党的十七大亦即将召开的大背景下，中国的民主法制建设任重道远，同时又令人期待。因为，它直接关系到繁荣能否更持续，社会能否更安宁，人民能否更幸福。